四川省城乡环境综合治理工作废弃物处置工作治理标准

 

1  总    则

1.1为规范废弃物处置工作，确保全省城乡环境综合治理工作在该领域的具体落实，特制定本标准。

1.2本标准所称废弃物处置工作，指生活垃圾与污水的收运流程、处理方式等；工作过程中使用的设施、车辆和场站等本身的治理，参见四川省城乡环境综合治理《市政环卫设施综合治理标准》。

工业废水与垃圾应本着谁污染谁治理的原则，由相关企业自行处理并达标排放。

1.3本标准依据《城市市容和环境卫生管理条例》《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市容貌标准》与《村庄整治技术规范》等相关标准、规范，按照全省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的总体原则制定。

1.4本标准分城市、乡镇、村庄和过渡安置点四类。城市标准适用于设市城市，县城参照执行；乡镇标准适用于建制镇与农村乡集镇；村庄标准适用于农村村庄（组）；安置点标准适用于灾后建立的各类过渡性集中安置点。

 

2  城    市

2.1清洁化标准

2.1.1收运

（一）生活垃圾：生活垃圾应逐步实施分类收集、日产日清，转运过程应尽量避开人口密集区和交通拥堵地段，并保持运输过程无泼洒、无滴漏；收运工作完成后，垃圾转运站应立即进行冲洗消毒，重点地区的垃圾收集点和收集容器应不低于2天冲洗消毒1次、其他地段3天冲洗消毒1次。

（二）特种垃圾：医疗卫生垃圾、工业垃圾及其它危险废弃物必须做到日产日清或定期清运，运送过程中不得出现丢失、遗撒现象，转运线路应尽量避开人口密集区和交通拥堵地段；运输完成后，医疗垃圾转运车、转运箱等设备应立即进行清洗、消毒；严禁将不同污染性质、理化性质，或混合后可能发不良反应的垃圾置于同一垃圾收运容器内运输；建筑垃圾运出工地前，应进行逐车冲洗除尘并予以密封，防止出现超装超载或渣土撒漏现象。

（三）污水：应实行集中收集、统一进入相应的城市管网；生活污水收集率应不低于90%，处理率应不低于70%，超标工业污废水预处理率应不低于100%；城市污水管道应每2年定期检查1次，减少污水淤塞和渗漏。

2.1.2处理

生活垃圾与污水总体上应当按照资源化、无害化、减量化的原则开展治理与处理工作。

（一）生活垃圾填埋：填埋场周围应建设围墙或栅栏等隔离设施，并在填埋区边界周围设置防飞扬设施、安全防护设施及防火隔离带；渗滤液应经过处理达标后排放；每日作业结束后，填埋作业面应进行推移、摊铺，经消杀灭蝇、逐层碾压密实后，用20-30厘米素土或HDPE（或LDPE）膜覆盖；涉及安全、环卫等问题的相关指标（包括大气、渗滤液、地下水、地表噪声、沼气、苍蝇密度等）应作为专门监测项目由具备相关资质的单位实行定期监测，并建立完整的监测资料档案。

（二）生活垃圾焚烧：应确保焚烧场、焚烧炉各项技术指标及烟气、废水、废渣处理系统符合国家《生活垃圾填埋场污染控制标准》的要求，做好二垩英等主要污染物质的防治工作。生活垃圾焚烧所产生炉渣，应运至生活垃圾填埋场进行卫生填埋；飞灰应按危险废物先进行稳定化处理，经浸出毒性检测达标后，再运至生活垃圾填埋场中单独分区填埋；废水及垃圾渗滤液应经过处理，达到三级标准后方可排入城市下水管网、进入城市污水厂集中处理。

（三）生活垃圾作堆肥等综合利用处理时，应保持处理过程的清洁卫生，减少垃圾渗漏及气体外溢。

（四）特种垃圾处理：医疗卫生垃圾和工业危险废物的焚烧或其它无害化处理，必须严格执行《医疗废物集中处置技术规范》、《危险废物焚烧污染控制标准》、《医疗垃圾焚燃环境卫生标准》的规定，防止环境污染和疾病传播；建筑垃圾及无害工业垃圾的填埋应控制扬尘，保持填埋场的清洁。涉及其他危险废弃物的，应遵循国家处理危险废弃物的有关规定。

（五）污水处理：处理后的出水应满足《城镇污水处理厂污水污泥排放标准》规定的指标；产生的污泥应采取措施进行稳定处理，不得任意弃置。

2.2秩序化标准

2.2.1收运

（一）生活垃圾：每日集中收运不少于2次，时间段应安排在晨5：00至7：00，巡回收运至晚上23：00；袋装化垃圾的集中收运应根据实际需要增加巡回收运次数，非袋装化区域应按照作业时间实行定人、定时段、全覆盖收运，确保道路两侧无积存垃圾和散装垃圾。

（二）特种垃圾：建筑垃圾、医疗卫生垃圾及工业垃圾等特种垃圾的收集必须采用专业方式，不得随意弃置或进入生活垃圾收运系统；收集处置特种垃圾的单位应当每日派车、持证上门，收集特种垃圾并按指定路线运送；收集容器外观应有明显标志；运送过程中应锁闭车厢门，确保安全。

（三）污水：城市新区应统一实行雨污分流的排水体系；旧城应逐步改造排水体系，实现雨污分流。

2.2.2处理

（一）生活垃圾应采取集中填埋、焚烧或堆肥等综合利用的方式处理，处理率不得低于80％；医疗卫生垃圾应集中焚烧或作其它无害化处理，处理率应达到100％；工业垃圾及其它危险废弃物应视垃圾类型，分类专门作无害化处理，处理率应达到 100％；建筑垃圾应进行综合利用，残渣在指定的地方填埋。严禁医疗卫生、工业及其它来源不明的垃圾与生活垃圾一同处理。

（二）垃圾填埋应实行分区、分单元、分层填埋处置，堆体边坡坡度应不大于1：3，并及时用素土对边坡进行覆盖，每一单元的高度最高不得超过6米，填埋堆体上不得搭建封闭型建、构筑物。

（三）垃圾焚烧应根据《生活垃圾焚烧污染控制标准》及《危险废物焚烧污染控制标准》的规定进行管理，焚烧过程必须满足烟气出口温度大于850℃，烟气停留时间大于2秒的要求；焚烧炉渣与除尘设备收集的飞灰应分别收集、贮存、运输和处理。

（四）污水处理应按照《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）的要求实施达标排放。

2.3制度化标准

2.3.1落实相关经费、人员、编制，完善地方废弃物处置工作体系；或制定相应的招投标管理办法，建立废弃物处置的市场化机制。

2.3.2建立地方废弃物排放处理的申报登记和统计报表制度，建立各种资料台账，定期向监管部门上报进场垃圾数量、设备运行情况、运营情况及环境监测报告，强化监督管理和责任追究。

 

3  乡    镇

3.1清洁化标准

3.1.1生活垃圾：应实行日产日清，并保持运输过程无泼洒、无滴漏；垃圾转运站每2天应进行1次冲洗消毒，重点地区的垃圾收集点和收集容器应每3天冲洗消毒1次、其他地段每周冲洗消毒1次。

3.1.2特种垃圾：医疗卫生垃圾、工业垃圾及其它危险废弃物必须做到定期清运，运送过程中不得出现丢失、遗撒现象；运输完成后，医疗垃圾转运车、转运箱等设备应立即进行清洗；严禁将不同污染性质、理化性质，或混合后可能发不良反应的垃圾置于同一垃圾收运容器内运输。

3.1.3污水：应实行集中收集，收集率不低于50%；收集的生活污水应全部实施简易处理，逐步实现二级生化处理；超标工业污废水预处理率应不低于90%；污水管道应每3年定期检查1次，减少污水淤塞和渗漏。

3.2秩序化标准

3.2.1生活垃圾：每日集中收运不少于1次；袋装化垃圾的收运应根据实际需要确定巡回收运次数，非袋装化区域应实行定人、定时段、全覆盖收运，确保道路两侧无积存垃圾和散装垃圾。

3.2.2特种垃圾：建筑垃圾、医疗卫生垃圾及工业垃圾等特种垃圾的收集必须采用专业方式，不得随意弃置或进入生活垃圾收运系统；收集容器外观应有明显标志；运送过程中应锁闭车厢门，确保安全。

3.2.3污水：有条件的乡镇应实行雨污分流的排水体系；其他乡镇应逐步改造排水体系，实现雨污分流。

3.3制度化标准

落实相关经费、人员、编制，完善乡镇废弃物处置工作体系。

 

4  村    庄

4.1清洁化标准

4.1.1生活垃圾：应逐步实行生活垃圾日产日清，并保持运输过程无泼洒、无滴漏；垃圾收集点和收集容器应每周冲洗消毒1次。

4.1.2污水：应尽可能实行集中收集排放。

4.1.3秸秆：未利用秸秆应堆放整齐，无乱堆乱放现象。

4.1.4农田废弃物：应尽可能集中分类收集处理，无化肥、农药、除草剂等农业投入品包装袋（瓶）和地膜、塑料等废弃物乱扔乱放现象。

4.2秩序化标准

4.2.1生活垃圾：集中收运不少于每日1次，并实行定人定时收运，确保无积存垃圾。

4.2.2生活污水：鼓励实施改水改厕，推行盖板排水渠和以沼气化粪池为主的厌氧化简易处理。

4.2.3秸秆：鼓励实施秸秆直接还田、堆沤还田、过腹还田为主的秸秆综合利用。

4.2.4农田废弃物：在有条件的地方应建农田废弃物收集池，将化肥、农药、除草剂等农业投入品包装袋（瓶）和地膜、塑料等废弃物集中分类收集、处理。

4.3制度化标准

建立规范村庄垃圾收运、推进改水改厕工作的工作计划。

 

5  过渡安置点

5.1清洁化标准

5.1.1生活垃圾：应实行日产日清。转运过程的容器化、密闭化率应不低于90%，并保持运输过程无泼洒、无滴漏；垃圾收集点和收集容器应每周冲洗消毒1次。

5.1.2特种垃圾：医疗卫生垃圾必须做到定期清运，运送过程中不得出现丢失、遗撒现象；严禁医疗垃圾与其他生活垃圾置于同一垃圾收运容器内运输。

5.1.3污水：应全部实行集中收集、集中排放。

5.2秩序化标准

5.2.1生活垃圾：应全部实施袋装化收运，每日集中收运不少于1次，确保无积存垃圾和散装垃圾。

5.2.2特种垃圾：医疗垃圾不得随意弃置或进入生活垃圾收运系统，收集容器外观应有明显标志。

5.2.3污水：实行以盖板排水渠、排水管道和沼气化粪池构成的简易污水收集处理系统。

5.3制度化标准

制定简便实用的垃圾收运规定与污水排放管理办法，落实相关责任人员。