攀枝花市信访局2023年度法治政府建设工作报告

2023年，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府中心工作，扎实推进信访法治化建设，依法及时就地解决群众合理诉求，信访工作质效和公信力得到进一步提升。现将市信访局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入开展主题教育，认真学习贯彻习近平法治思想。以第二批主题教育为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述、党的二十大精神，结合信访工作实际，全力推动贯彻落实工作不断走深走实，确保全体党员干部在思想上同心同德、在政治上旗帜鲜明、在行动上紧紧跟随。以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，制定《攀枝花市信访局2023年普法依法治理工作要点》《市信访局“八五”普法责任清单》，更新完善市信访局法治账图，推动信访领域普法依法治理工作制度化、常态化。把习近平法治思想纳入党员教育体系，并作为党组理论学习中心组学习重点内容，推动干部职工深刻领悟习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。

（二）认真学习宣传贯彻《信访工作条例》，营造依法有序的信访氛围。印发《条例》实施一周年主题宣传活动方案，将《条例》纳入市委党校培训内容。市、县两级集中开展现场宣传日活动，攀枝花日报、攀枝花新闻联播等多家媒体进行宣传报道，现场发放宣传资料12000余份、宣传物品5000余份，解答群众咨询200余人次。《条例》施行以来，组织召开《条例》培训工作会10余次，培训信访干部600余人，累计送《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位150余次，发放宣传资料40000余份，涉及群众40000余人次，引导群众依法反映诉求、依法规范信访行为。把《条例》作为“八五”普法重要内容，推动《条例》学习宣传常态化。市信联办将《条例》贯彻落实情况纳入年度信访工作绩效考核重要内容，全面规范全市信访工作。

（三）扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，积极推进矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，印发《攀枝花市“访调对接”工作方案》，进一步发挥信访工作与人民调解在调处、化解社会矛盾纠纷中职能作用，建立健全人民调解参与信访矛盾纠纷化解工作机制。中省两级交办三批307件重复信访事项全部上报化解，对反弹倒流事项，压实责任，加大督促化解力度。市信访局被评为“全省治理重复信访化解信访积案专项工作优秀集体”。在全市范围内开展解决群众诉求化解信访积案工作，梳理交办40件信访案件纳入主题教育专项整治行动，明确实施步骤和工作要求，严格督查问效，推动解决一批群众信访诉求、化解一批信访积案。实施信访突出问题专项治理行动，指导各责任单位加大案件化解工作力度。扎实开展信访矛盾纠纷溯源治理，全覆盖建立市、县、乡三级信访工作联席会议机制，抓好初信初访案件办理，严格做好信访案件分类处理，提高初信初访案件办理水平，依法及时就地解决信访问题。

二、存在的不足和原因

市信访局本年度推进法治政府建设工作虽取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是部分乡镇（街道）信访工作联席会议机制功能发挥不充分，影响了全市信访工作质效。原因是信访工作体制机制有待完善。二是重点领域矛盾多发易发，原因是信访问题系统治理、依法治理、源头治理还存在薄弱短板。三是有的信访干部在实际工作中应用法律、理论联系实际的能力不足，原因是干部队伍法律素养不高，学法不够深入，不够系统，通过法治思维和法治方式处理解决信访矛盾的水平有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强法治建设组织领导。市信访局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在与业务工作同等重要位置，亲自部署、亲自协调，亲自督办，带头强化法治意识，增强法治观念。党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，严格落实会前学法制度，党组会传达学习《中国共产党章程》《四川省数据条例》《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规。加强《信访工作条例》的学习宣传贯彻执行，坚持用法治思维和法治方式化解矛盾，解决信访突出问题，依法维护信访秩序。

（二）严格依法履职尽责。坚持依法制定规章和规范性文件，严格遵守依法决策机制的法定程序，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序，严格落实法律顾问制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。带头尊法学法守法用法，认真参与学法考试，邀请专家开展法治专题讲座，着力提高信访工作队伍运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

积极探索推进信访工作法治化。以信访法治化“路线图”和工作指南为标准，从信访工作预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化五个方面完善制度机制，对落实《信访工作条例》进行具体化、规范化。充分运用法治思维和法治方式推动信访突出问题化解，对信访问题和矛盾纠纷，全面厘清当事各方的法律关系和法律责任，理清当事人的权利和义务，按照“三到位一处理”工作要求，依法及时就地解决各类信访突出问题，切实维护群众合法权益。

五、其他需要报告的情况

无。