中国经济信心说丨读懂“十五五”主要指标的深意

“0.75岁”意味着什么？“3.1个百分点”意味着什么？“保持在合理区间”意味着什么？

在备受关注的“十五五”规划《纲要（草案）》里，设置了20项主要指标。主要指标，是可以量化衡量的关键目标。读懂这20项主要指标蕴含的深意，有助于准确把握“十五五”蓝图的要义。

20项，五类，两种属性：个个有深意

主要指标，不是越多越好，而是要充分体现代表性。五个类别，涉及“经济发展”“创新驱动”“民生福祉”“绿色低碳”“安全保障”。最后一个是制定“十四五”规划时新加的，体现着日益重视统筹发展和安全。两种属性，预期性与约束性。预期性指标是一种预判性的建议，而约束性指标则是必须完成的“硬任务”。“十五五”20项指标中，约束性指标有8项，集中在民生、绿色与安全上。特别是绿色与安全两类7项指标，全是约束性指标。　

7项民生指标：占主要指标的比重超过1/3

包括人均预期寿命在内，“十五五”主要指标中有7项民生指标，占20项主要指标的比重超过了1/3，充分体现了中国式现代化的“民生为大”。与“十四五”相比，这次民生指标作了不少有针对性的调整——将“基本养老保险参保率”调整为“养老机构护理型床位占比”，将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”调整为“3岁以下婴幼儿入托率提高”，将“每千人口拥有执业（助理）医师数”细化为每千人口拥有执业医师数和注册护士数。

7项民生指标，由此更体现“十五五”的阶段性特征，更体现着瞄准民生领域急难愁盼的针对性。

主要指标，牵引着战略任务。这20项主要指标，统筹需要与可能、数量与质量，体现着远近结合、守正创新、综合平衡、精准有效，牵引出“十五五”的各方面战略任务。

主要指标是高质量发展的风向标。它们具体而鲜明地告诉国人，也告诉世界——

走在高质量发展道路上的中国，在“十五五”，正奋力追求什么。

（文丨总台特约评论员 杨禹）