构建纵深防线 夯实防汛基础

查看水库水位线。

　　盐边县气象局数据显示，今年4月30日20时至7月20日8时，县域降雨量大，北部山区出现多次暴雨，67个气象观测站中，累计雨量超过600mm的站点有10个，超过700mm的站点有6个，最大累计雨量出现在红宝择木龙站点，达866.7mm。

　　盐边县委、县政府坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，带领全县各部门、乡镇、村组、社区、企业构筑纵深防线，全链条夯实防汛基础。

　　构建闭环工作体系

　　盐边县牢牢抓住“行政首长负责制”这一核心，分层搭建县、乡、村三级防汛指挥处置架构，同步落实四级包保责任机制，构建起统一指挥、分级负责、快速响应的防汛工作闭环体系。

　　7月21日中午，从县里开完会刚刚回到办公室，县防汛指挥部副指挥长、县水利局局长刘志强告诉记者，为建强县级统筹指挥中枢，县政府分管领导担任县级防汛指挥部指挥长，县人武部、县政府办、县水利局、县应急管理局主要负责人担任副指挥长，20余个职能部门均为成员单位。指挥部设立了监测预警、抢险救援、物资保障等专项工作组，配套建立会商研判、联合调度、督查督导全套工作制度，实现全域防汛统一调度、统一处置。

　　盐边县坚持把乡镇作为防汛的前线处置单元，12个乡镇均挂牌防汛前线指挥部，由各乡镇长任指挥长，统筹整合辖区派出所、卫生院、民兵队伍等各类力量，承担辖区防汛落地落实、险情前端处置等任务，保障上级防汛指令30分钟内直达基层一线，确保险情第一时间响应处置。

　　为抓实村级一线防控末梢，88个村（居）成立防汛工作小组，由村党支部书记担任组长，分设转移安置、预警监测、巡逻巡查专项专班。

　　在此基础上，盐边县全面推行“县级领导包乡、乡级领导包村、村级干部包组、监测人员包点”四级包保责任制，做到风险区域有人管、重点部位有人盯、关键岗位有人守的防汛责任闭环。

　　目前，全县90个山洪灾害危险区、28条河流、54座水库、37座小水电站等重点风险点位，全覆盖配齐点位责任人1768名，实现专人盯守、常态巡查。

　　点面结合联防联控

　　7月22日上午8点，随着一阵急促的手摇式警报器“呜呜”响起，桐子林镇办公楼，30多名应急队员迅速跑步到楼下院坝集结。

　　“今天，我们按规定进行应急演练，设定金河村有突发灾情，有大批群众等待救援疏散。”分管副镇长杨玉琪一声令下，队伍快速上车，奔赴演习点。

　　杨玉琪告诉记者，镇上组建了现场抢险、紧急转移、群众安置、医疗救护、交通秩序、后勤保障、资料收集等7个防汛抢险专项组，配备了镇级应急队伍30人，各村、社区各有应急队伍55人。

　　像桐子林镇这样的防汛救灾应急队伍，全县有12支、队员1336人，分别整合水利专家、应急抢险队伍、森林草原防灭火巡山护卫队、基层干部、民兵等力量组建，定期开展专业培训，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

　　为持续巩固联防联控机制，盐边县完善了县、乡、村三级山洪灾害应急预案101个、山洪灾害危险区“一危险区一预案”90个，通过开展实战演练，进一步细化预警响应、指挥调度、人员转移等关键环节。截至目前，完成全县应对暴雨洪涝与地震等多灾种叠加综合应急演练，参演人数360人。今年，针对山洪灾害危险区、水库、小水电站等重点部位，持续开展全覆盖演练181场次，覆盖群众9050人次。

　　精准监测快速预警

　　7月22日上午，盐边北部国胜乡，乡水利员杨小华赶到大毕村，会同村组干部前往家鸡沟组的一个大山深沟处。这里是今年确定的高风险山洪灾害危险区，区域内住着杨秀峰、徐平会两户人家，他们要去入户走访，了解具体情况和宣传避险知识。“徐平会老人70岁了，家里只有她一人，上周四凌晨5点过下大雨，我们第一时间把她接到了村部的临时安置点。”

　　同一时间，在县域南部的新九镇安宁村，县水利局的工作人员夜冬霖、唐天芳驱车来到库容量155.9万立方米的坝塘水库大坝进行安全巡查，“入汛前，水库基本上是空库，由于近期雨多、量大，要随时查看，水位超限就要马上处置。”夜冬霖表示。

　　全域严格落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”的闭环管理要求，定点定期进行的隐患排查，是盐边县防汛减灾的重点工作之一。

　　全县坚持问题导向，对水利工程、在建工地、河道、山洪灾害易发区、涉水景区及网红打卡地等重点区域，开展“拉网式、地毯式”隐患排查，建立问题台账，实行动态整改清零。截至目前，累计排查出隐患45处，已全部整改销号。

　　以此为基础，同步提升监测预警能力，目前已将32个水利雨量监测站点、3个水位监测终端及盐边县测雨雷达全部接入“四川省山洪灾害预警监测平台”，实现动态监测。针对县域高风险山洪灾害危险区，新增5套天翼云眼监控系统，构建起“监测—预警—处置”闭环管理模式，该系统通过直联受威胁群众和包保责任人，有效缩短预警响应及人员转移时间；依托气象、地灾、水文等部门数据共享与预警会商机制，确保预警信息精准传递至乡（镇）、村、户、人。

　　储备充足救灾物资

　　储备充足的救灾物资，是防汛的基础，更是做好防汛工作的“先手棋”。

　　盐边县构建“县级中心库+乡镇前置库+村级储备点”三级储备体系，储备价值470余万元的防汛救援物资，前置306台大型应急抢险机械，全面保障一线点位物资不断档、供应不延误。

　　全县共有救灾物资储备库点14个，其中县级储备库2个、乡镇级前置物资储备点12个，实现乡镇全覆盖。2个县级救灾物资储备点分别为县直属库点和永兴库点，直属库于2022年进行了改造升级，永兴库为2023年新建投用。

　　目前，盐边县储备有12㎡单帐篷、棉被、棉大衣、棉衣裤、防寒服、折叠床、场地照明灯、折叠桌凳、胶鞋等38类40020件救灾物资。其中，县直属库点有救灾物资30类6475件，保障桐子林、新九、红格、红果等4个乡镇的生活类救灾物资调拨运转；永兴库点有救灾物资24类15844件，保障渔门、永兴、惠民、国胜、格萨拉、红宝、温泉、共和等8个乡镇的生活类救灾物资调拨运转。

　　“入汛以来，共计调拨生活类救灾物资5批次380余件，”7月22日，在县级库点，县发展改革局工作人员冉丰源表示，当前，12个乡镇均进行了物资前置，占全县救灾物资的45%左右，基本能够满足救灾类生活物资在小型突发性灾害发生后的及时发放。

　　当前，盐边县正从严从细落实各项防控举措，持续开展重点区域排查，确保隐患早发现、早整治、早清零；持续优化预警会商、数据共享机制；严格执行“三个避让”“三个紧急撤离”硬性要求，全力守护人民群众生命财产安全。（市融媒体中心记者 梁波 薛琪舰 文/图）