《关于将石墨烯作为攀枝花新的经济增长点和支柱产业的建议》第124号提案答复的函

　　

攀枝花市经济和信息化委员会

　　

对市政协八届六次会议第124号提案答复的函

　　xxx、xxx委员：

　　你们提出的《关于将石墨烯作为攀枝花新的经济增长点和支柱产业的建议》（第124号提案）收悉，现答复如下：

　　石墨烯是从石墨等材料中剥离出来、由碳原子组成只有一层原子厚度的二维晶体，具有高导电性、高透明性、高韧性等特点，是目前最薄也是最坚硬的纳米材料，被誉为“21世纪神奇材料”。近年来，世界各国对石墨烯的重视程度越来越高，国家及省上的十三五规划纲要均将石墨及石墨烯产业列为重点发展产业。攀枝花石墨资源丰富，开采条件好，市委、市政府高度重视，多次召开专题会议研究石墨及石墨烯产业发展问题。你们就如何发展我市石墨烯产业提出的几个方面的建议非常好，我们已着手在开展这方的工作，也会积极采纳和吸收你们的建议。

　　一、将发展石墨烯产业纳入我市的“十三五”规划，编制《攀枝花市石墨烯产业发展规划》问题

　　我市已将石墨及石墨烯产业发展提升到重要的地位，《攀枝花市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已将石墨烯作为我市战略新兴产业中重要的新材料产业进行培育壮大。初步发展思路：早期发展对石墨烯质量要求宽松的产品产业化，如石墨烯锂电池导电添加剂、涂料、导热膜；待制备水平较为成熟之后，发展高质量的石墨烯产品产业化，如石墨烯超级电容、触摸屏、电子器件导电电极、复合材料增强剂等；积极引进资金雄厚、产业链相对完整、创新和研发能力较强的龙头企业，打造我市石墨烯新材料产业园区，形成集聚效应，实现石墨烯产业破冰之旅。另外《攀枝花市工业发展“十三五”规划（初稿）》也将石墨烯产业作为重点新材料产业进行发展。市委市政府高度重点石墨及石墨烯产业发展，成立了石墨产业发展领导小组，在加大地质勘探力度，摸清攀枝花石墨资源“家底”的基础上加强了石墨产业规划的编制工作。为推动攀枝花市产业转型升级，加快石墨产业健康快速发展，市经信委于今年3月采用邀标比选方式确定中建材凯盛集团蚌埠玻璃工业设计研究院编制《攀枝花市石墨产业发展规划》，并于6月30日通过专家评审，目前正在修改完善。该规划除了对我市石墨产业发展进行规划外还对我市发展石墨烯产业进行了设计，科学指导未来10年攀枝花市石墨及石墨烯产业发展。由于石墨烯领域目前处于产业化前夕的实验室阶段，且《攀枝花市石墨产业发展规划》已包含了发展石墨烯产业的内容，基于此，我市目前不再单独编制石墨烯产业发展规划。

　　二、制定出台扶持石墨烯产业发展的政策，设立促进石墨烯产业发展的基金，加大产业孵化扶持力度，强力推进石墨烯产业发展问题

　　《攀枝花市石墨产业发展规划》正式出台后，我市将着力推进石墨烯产业发展，会陆续出台扶持石墨烯产业发展的政策。目前市正在筹建攀枝花市兴攀产业基金，该基金设立后，作为我市重点发展的新材料产业，石墨及石墨烯项目是该项基金重点支持的方向之一，对我市石墨烯产业发展有着积极的推动作用。

　　三、加强与中科院、清华大学等科研院所的战略合作，引进专利和技术，引进相关高级科技人才，为我市发展石墨烯产业提供科技支撑；组建石墨烯科研团队，开展相关石墨烯应用的技术研究；攀枝花学院开设相关石墨和石墨烯的材料专业，立足本土培养初级、中级技术人才问题

　　

要推动石墨烯产业发展，需以技术创新为驱动，以项目或重点产品开发为纽带，通过委托研发、合作研发、共建重点实验室、工程技术中心、以及技术入股或强强联合构建经营实体等多种方式，推动建立一批由企业、科研院所、高等院校共同参加的碳材料产业开发创新战略联盟，突破一批关键核心工艺和装备技术，研发一批实用于高端市场的高端产品，推动我市石墨烯等高性能碳材料产业化的步伐。目前我市正在积极开展与国内科研院所的合作。6月30日市政府举办的“攀枝花石墨产业发展研讨会”，我市邀请了中科院、中国地质大学、武汉大学、四川大学、西南交通大学、西南科技大学、咸阳非金属研究设计院等科研院所知名专家来攀演讲、交流座谈，目的就是促进我市与相关科研院所的合作，引进技术和人才，为我市石墨产业发展提供技术支撑。下一步我市将继续加大与相关科研院所合作交流力度，促进技术和人才的引进。

　　近年来我市在石墨及石墨烯科研机构建设上主要开展了以下几项工作：一是创建了省级细鳞片石墨深加工实验室。2006年，我市依托攀枝花学院建成了占地500多平方米的实验室。目前实验室有专业技术人员20余人，已在细鳞片石墨的膨化机理研究、细鳞片膨胀石墨板材性能研究等方面取得了系列成果。二是组建了攀西细磷片石墨加工利用工程技术研究中心。2008年，攀西石墨公司联合攀枝花学院，在细鳞片石墨深加工实验室基础上组建了攀西细磷片石墨加工利用工程技术研究中心。三是组建了攀枝花石墨工程技术研究中心。今年我市又在细鳞片石墨深加工实验室基础上组建了攀枝花石墨工程技术研究中心，并获得了省科技厅300万元立项支持，目前正在开展办公场地建设、编制中心运行制度及对外交流合作方案等工作。四是积极筹建中建材石墨研究院攀枝花分院。市委、政府已多次与中建材公司就组建中建材石墨研究院攀枝花分院、共同开发利用攀枝花石墨资源进行了磋商，目前已达成了初步合作意向。下一步我市将继续加大石墨烯科研团队和机构的建设力度。

　　

对攀枝花学院若要开设石墨和石墨烯材料相关专业问题，需国家教育部审批，目前学院正着手开设石墨及石墨烯材料相关方向和课程的设计。

　　四、将发展石墨烯产业与我市工业调结构、转型升级相结合，引导和扶持有条件的地方企业主动调整发展方向，通过与国内外石墨烯生产企业合作或独立研发产品等多种方式，进军石墨烯产业，加速石墨烯产业化应用问题

　　我市将依托攀枝花石墨资源优势，加大技术创新支持力度，加强石墨烯科技攻关，以石墨深加工关键性核心技术突破和产业整合为着力点，加快推进石墨原材料生产基地建设，培育壮大龙头企业，打造石墨烯产业集群，大力发展高技术含量、高附加值的石墨新材料及制品，促进石墨深加工产业链规模化、高端化发展。到2020年，勘、采、产、学、研、用一体的石墨烯产业体系基本形成，石墨烯产业将成为我市经济新增长点。目前我市已与中国建材凯盛科技集团进行对接，拟签订战略合作协议，共同发展攀枝花石墨烯产业。

　　五、针对石墨烯产业发展，加大招商引资的力度，引进资金、技术和人才问题

　　我市共设置石墨矿矿权4个，其中探矿权2个，采矿权2个，从事石墨加工的攀西石墨已停产。我市将围绕攀西石墨公司，积极引进战略合作伙伴，鼓励有实力的上市公司、央企和其他大企业大集团采取收购、兼并、联营等方式整合石墨采选企业，做大做强石墨及石墨烯产业。目前攀西石墨公司已与中建材达成初步共识，拟共同出资注册“凯盛石墨碳材料有限责任公司”，充分发挥中国建材集团在石墨产业方面的技术优势以及攀枝花资源优势，实现强强联合，大力发展攀枝花石墨及石墨烯产业。下一步，市投促局将根据《攀枝花市石墨产业发展规划》加强石墨烯项目包装，强化招商引资力度，引进更多有实力的企业共同推动我市石墨烯产业发展。

　　非常感谢你们对攀枝花工业特别是石墨烯产业发展的关心和支持。

　　

攀枝花市经济和信息化委员会   

　　 2016年7月20日