中国人民银行攀枝花市分行对市政协十届四次会议第158号提案答复的函

XXX委员：

　　您提出的《关于大力发展养老金融提升服务银发经济产业链质效的建议》（第158号提案）已收悉，现答复如下。

　　一、关于构建支持银发经济产业链高质量发展的金融生态体系的建议

　　办理情况：一是深化“双机制+双行动”工作体系。牵头市民政局等部门印发《关于大力发展养老金融支持银发经济产业链发展助力攀枝花共同富裕试验区建设的指导意见》（攀银发〔2024〕24号），围绕金融支持银发经济产业高质量发展，提出四个方面共十条政策举措，明确了2025年和2030年的短期与长期任务目标。二是强化产融协同。协同市民政局编制出台攀枝花银发经济产业图谱，建立银发经济企业目录并推送金融机构。组织政银企对接会，助力破解融资信息不对称堵点，提升对接质效。三是推进省市协同。推动省人民银行与省民政厅联合在攀枝花召开金融服务银发经济高质量发展座谈会，并开展现场调研。成功申创省级养老金融试点，落实好四川省养老金融“银龄增辉”工程。积极探索养老金融高质量发展“攀枝花经验”。联合参加第六届四川国际老博会，向社会公众宣传养老金融政策、特色信贷产品和金融适老化服务。报送的攀枝花市“政采e贷·养老小微企业贷款”案例，在上海举办的第31届中国国际金融展中作为金融支持银发经济的典型案例展示。四是深入实施“养老产业金融惠泽行动”。推动服务消费和养老再贷款等政策红利直达快享。指导农行攀枝花分行在金融支持医养结合领域取得突破，向攀钢总医院授信1亿元。截至2025年7月末，全市养老产业贷款余额1.08亿元，同比增长26倍。服务消费与养老再贷款落地1.105亿元。五是加强养老金融统计监测。印发2025年货币信贷工作要点，明确养老金融目标任务，建立定期收集、定期通报机制，对工作开展不力的机构采取下发业务提示函、约谈、督导等形式，提升机构政策执行质效。

　　二、关于提升金融产品和服务的适老化水平的建议

　　办理情况：一是聚焦备老群体养老资金储备和财富规划服务需求，研究制定专属产品方案。在贷款产品方面，协同市人社局、财政局等部门推出5款“共富贷”产品。在存款产品方面，在攀枝花全域开展“共富存”产品建设，推出4款“共富存”产品，目标群体涵盖城市低收入群体、农村地区居民和新市民。二是针对银发经济产业链属企业生产经营特点，指导银行机构推出“康养民俗贷”“养老产业贷”等特色信贷产品，“一企一策”为银发产业提供融资融智金融服务。指导农行攀枝花分行在支持医养结合领域取得突破，向攀钢总医院授信3亿元，发放贷款1亿元，期限3年。三是引导辖内金融机构针对不同老龄群体和备老人群差异化养老需求，探索推出具有一定收益的个人养老金金融产品，全面实施个人养老金制度。四是通过开展“养老服务金融护航行动”，完善老年人基础金融服务网络。辖内银行网点全部完成老年人支付服务标准化升级，成功在3区2县创建“省级老年人支付服务示范网点”7个，实现“一县（区）一省级示范点”全覆盖，在全市打造“阳光金融服务驿站”21个。

　　三、关于加强老年群体金融权益保护的建议

　　办理情况：一是紧盯金融消费行为指标，对销售误导、养老诈骗等突出风险进行有效识别、预警和处置，协同市民政局等部门依据《四川省养老机构预收费用管理暂行办法》（川民规〔2023〕6号），监测预付资金管理，防范养老机构预付资金被不法分子挪用。二是常态化开展金融知识和政策培训，政银合作开展防范非法集资、养老诈骗、网络投资、买卖银行卡等知识宣传，提升老年人安全防范意识。2024年以来，全市银行机构累计为老年群体提供远程视频服务16次，建立“银警反诈工作站”，制作《诱惑》等反诈微电影，利用网站、微信公众号、视频等多种方式开展老年人“反诈”“存保”宣传，守好老年人“钱袋子”。

　　感谢您对养老金融工作的支持、关心，希望您继续关注攀枝花养老金融事业的发展！

　　中国人民银行攀枝花市分行

　　2025年7月31日