《关于建立教育、交通、家长多方参与的有效机制，解决学生周末回家交通和安全问题的建议》(第46号建议)的答复

XXX代表：

　　您提出的《关于建立教育、交通、家长多方参与的有效机制，解决学生周末回家交通和安全问题的建议》(第46号建议)收悉，现答复如下：

　　由于我市地处山区，农村人口分散，交通不便，特别是随着学校布局调整和寄宿制学校的发展，学生周末回家交通难和交通安全问题十分突出。为有效解决学生上学乘车难问题，有效预防学生道路交通安全事故的发生，保障学生安全乘车，教育、交通、公安等部门联动协作，根据实际情况，因地制宜，积极采取措施，解决学生周末回家交通和安全问题。

　　一、调整学校布局和农村寄宿制学校作息时间，减少学生上下学的交通风险

　　一是指导县（区）政府按“以县为主”的管理体制，进一步调整农村学校布局，办好必要的村小和教学点。由县（区）教育行政部门会同乡镇政府进行调研，对符合条件的乡村将有计划分步恢复一些村小和教学点，让学生能就近入学，解决交通和安全问题。

　　二是调整农村寄宿制学校作息时间，从2016年秋季学期开始，采取“集中上课，集中放假”的方式，对我市农村寄宿制学校实行半月假，即上课两周放三天假，这样就减少了周末往返次数，减少了学生上下学的交通风险。

　　二、通过调整运力，我市城乡客运能满足学生上下学的需要

　　一是各学校在周末错峰放学，以此缓解学生返家乘车高峰。学生路途较远的学校在周末都调整了作息时间，以便学生能及时回家，按学校正常作息时间，下午上课时间为15：00，在周五都调整到13：00上课，上课时间和放学时间都提前了2小时，让学生有足够时间乘车回家。对学校比较集中的地方采取错峰放学，如米易县城区集中了米易中学、第一初级中学校、第二初级中学校、民族中学，四所学校采取了错时放学，缓解学生返家乘车高峰。

　　二是加强与交通运管部门的衔接，挖掘潜力，增加运力。如米易县教育局每学期开学都与运管部门联系，把各学校学生人数、各条线路需乘车学生数、错时放学时间书面告知运管部门，请他们调动车辆增派运力，全力以赴保学生返家。针对各县（区）部分学生在市区就读的情况，交通运输部门在周末增加发往各县（区）的客运班次，解决学生回家返校乘车难题，或延长客运线路，保障偏僻乡村的学生能乘坐安全车辆。

　　三是加大投入，增加运力。如盐边县交通运输局在原有北部片区（渔门片区）投入的客运运力基础上，再增加5辆价值70余万元的25座双开门大客车，盐边县交通运输局委托盐边县昌达运业有限责任公司承运学生，专门用于渔门中心校、渔门中学学生的接送，以缓解周末上下学交通拥挤和学生乘车安全问题。

　　四是优化农村线路。对于相对聚集的学生，交通运输部门牵头组织相关单位，通过实地踏勘，及时优化调整农村通村客运线路，切实解决学生出行最后一公里问题，方便学生出行。

　　五是鼓励企业购买车辆，专门开辟周末学生班车线路，解决学生周末乘车难和乘车安全问题。

　　三、切实加强对学生乘车安全教育

　　各学校深入贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，结合《生态•生命•安全》，把交通安全教育纳入课程教育，并通过学科渗透、专题教育、实践活动和班团队会、专题讲座、墙报、板报、演练等多种形式，深入开展交通安全教育，强化学生的交通安全意识，培养学生良好的交通行为习惯，使学生不乘坐农用车、超载车和非法运营车，特别是在周末放学前、寒暑假放假前都要进行一次交通安全专题教育活动。各级教育部门积极配合公安部门实施好“文明交通行动计划”等活动，呼吁社会各界特别是广大司机关心支持学生上下学交通安全，努力营造关爱学生、礼让校车、保障学生上下学交通安全的良好社会氛围。同时在放学乘车时间，学校值周行政人员和教师到乘车地点安排学生乘车，检查指导学生不坐无牌无证车辆，不坐超载车辆和非客运车辆。要求家长在接送子女过程中，不要超载等。

　　四、加强客运车辆管理，确保安全

　　城乡客运由交通运输部门、公安交警部门按照各自职能对客运车辆及驾驶员资格进行依法审批，确保安全。公安交警部门加大了周末学生放学和周末学生返校期间的路检路查执法力度，严禁车辆超载，确保学生安全。特别是为加强对农村交通安全管理，我市从2014年开始在各乡镇设立了道路交通安全管理办公室，2015年，各县（区）设立了农村交警中队，加强道路交通安全管理，特别是加强周末学生乘车安全的管理。

　　五、加强校车的安全管理

　　我市现有校车21辆，使用单位为民办幼儿园。《校车安全管理条例》对校车驾驶人资格和校车标准作出了明确规定，校车驾驶人资格审查和校车使用许可审批工作严格按照《校车安全管理条例》进行，从源头上保障校车质量，保证驾驶人素质，杜绝非法接送学生，降低校车安全事故风险。为加强校车管理，市政府建立了校车安全联席会议制度，协调相关部门严格按照《校车安全管理条例》加强对校车的监管，确保学生乘坐校车安全。

　　感谢您对教育工作的关注和支持。

　　攀枝花市教育体育局

　　2016年6月24日