关于城乡结合部专项治理行动

集中治理阶段工作总结

 

 

根据《全省城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动总体方案》（川城乡治办[2010]177号）的要求，自12月14日起，攀枝花市在继续巩固集中治理城乡结合部宣传教育阶段工作成果的基础上，扎实推进集中治理阶段相关工作。现将我市城乡结合部专项治理行动集中治理阶段工作情况报告如下：

一、工作措施

（一）加强组织领导

一是结合城乡环境综合治理工作，把城乡结合部专项治理行动作为“一把手”工程，各级各部门做到一把手亲自抓。二是根据《全省城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动总体方案》，结合《攀枝花市城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动实施方案》和城乡结合部专项治理行动集中治理阶段工作任务分解，进一步明确工作目标和落实工作责任。三是各区（县）继续强化责任主体地位，通过专题会等形式，明确工作任务，强化工作要求，落实工作责任，搞好组织实施。四是市治理办和各牵头部门切实履行职责，加强技术指导，及时向联系领导汇报工作进展情况，有效解决问题，推动工作落实。12月3日，召开了全市城乡环境综合治理指挥部办公室主任（扩大）会议，市委、市政府分管领导就贯彻落实省上会议精神，全面推进城乡结合部专项治理行动，提出明确要求，专题安排部署城乡结合部专项治理行动工作。

（二）继续加大宣传教育力度

根据《攀枝花市城乡结合部专项治理行动宣传报道方案》，通过新闻报道、社会宣传和户外公益广告宣传等形式，进一步加强宣传报道的深度和广度，广泛发动城乡居民关注、支持和自觉参与城乡结合部专项治理行动集中治理阶段工作中。同时，先后召开市级媒体、市舆情信息中心等新闻媒体工作会，专题研究部署城乡结合部专项治理行动宣传报道和舆情引导、舆论监督工作，切实增强工作的针对性和实效性。

（三）突出重点，搞好结合

将城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动集中治理阶段活动与当前开展的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动、“创先争优”等相关活动有机结合，促进城乡结合部专项治理行动集中治理阶段活动持续深入开展。一是将帮扶村的村民素质提高作为“挂包帮”活动的一项帮扶内容，在“挂包帮”活动中重点推进农村的城乡环境综合治理工作。二是把全市相关牵头部门、各区（县）和各大企业深入开展城乡结合部专项治理行动集中治理阶段活动纳入“创先争优”活动，并将其作为一项重要任务推进落实，进一步提高机关党组织和党员干部参与城乡环境综合治理工作的积极性。三是按照“突出重点、统筹兼顾、集中治理、整体推进”的思路，把城乡结合部专项治理行动集中治理阶段与“七进”活动有机结合起来，着力推进文明素质提升，促进良好风尚形成。四是结合新农村建设，把城乡结合部专项治理行动集中治理阶段活动深入到乡镇农村，提高农民自身修养和文明素质。

（四）加强督查，严格考核

各责任主体切实把城乡结合部专项治理行动集中治理阶段工作的任务纳入年度目标考核，加强督导检查和考核。各区（县）、各部门加强对本部门城乡结合部专项治理行动集中治理阶段工作进展情况的督导检查，认真落实“整改、曝光、问责”机制。对推进不力的，责令限期整改，对行动迟缓、整改较差的，由新闻媒体曝光并予以效能问责。

（五）建立机制，提供保障

一是各区（县）、钒钛产业园区和市级相关牵头部门着力构建推进城乡结合部专项治理行动集中治理阶段工作的激励约束机制和政策保障机制，建立相应的人力、物力和财力保障机制，确保城乡结合部专项治理行动集中治理阶段工作顺利实施。二是依据相关法律、法规，以政府或部门规范性文件的形式，出台纠正城乡结合部专项治理行动集中治理阶段的相关办法，按照村（居）民自治的要求，制定《村（居）民公约》；结合群众性精神文明创建活动，制定《市民公约》。三是对不文明、不卫生行为推行有奖举报办法，按照劝导为主，处罚为辅的原则，开展城乡结合部专项治理行动集中治理活动，提高市民文明素质。

二、工作成效

（一）治理工作氛围日趋浓厚

从12月14日至今，市级媒体围绕城乡结合部专项治理行动刊播各类相关报道200余篇，平均每天在市级主流新闻媒体上有相关报道10-20条。开展城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动主题宣传活动100余次，印发城乡结合部专项治理行动宣传资料10000余张，宣传挂图1000余套，宣传画册5000余册；更换道旗广告1000幅，户外单立柱广告5幅，宣传栏500个；在公共场所设置宣传栏30个，制作宣传横幅20幅，播放教育片50次，进一步营造浓厚的治理工作氛围。

（二）集中治理效果明显

在前期宣传阶段的基础上，开展了声势浩大的文明劝导和联合执法行动，进一步加大了对城乡结合部专项治理行动集中治理阶段教育力度。到目前，共开展文明劝导活动、联合执法行动23次，劝导各类不文明行为1000余次，参加集中治理行动1000人/次；安排城乡结合部专项治理行动集中治理阶段执勤5000人/次，查处违章建筑200起，拆除违章搭建20000平方米，罚款35000元人民币。集中治理城乡结合部问题2030个，清运和处置公路沿线及服务区的积存垃圾500吨，打捞、清淤和清运河道沿线垃圾350吨；清理整顿废旧物资收购站点141个；治理农贸市场垃圾乱扔、污水乱排17处，清运垃圾192吨；清扫清除铁路沿线卫生死角和清运垃圾400吨；治理流浪猫、流浪狗20次，查纠处罚100人/次。通过集中治理阶段，城乡结合部的环境卫生得到了明显的控制，城乡居民素质不断提高，城乡居民生活环境和卫生状况明显改善，但部分城乡结合部还存在一些工作落实不到位、发展不平衡和长效机制未建立等问题，急需在下一步工作中着力解决。

三、下一阶段工作

在下一步工作中，我市将认真总结经验，继续强力推进城乡结合部专项治理行动工作，并把宣传教育、集中治理作为宣传、住建、交通、水务、商务、工商、铁路、公安等职能部门日常工作，做到常态化、规范化和制度化。一是继续加强宣传教育。继续开展一系列城乡结合部专项治理行动社会宣传活动，推动各相关单位继续利用橱窗、黑板报、墙报等宣传阵地，广泛宣传城乡结合部专项治理行动活动、文明礼仪等基本知识；通过编印、发放专题海报、挂图、文明礼仪知识手册等，对广大城乡居民进行环境卫生和文明行为习惯的养成教育，不断提升文明素质。二是加强治理力度。进一步加大村民和居民在城乡结合部专项治理行动中的参与治理力度，切实形成严管严治氛围，努力提高城乡结合部的环境卫生，促进城乡结合部专项治理行动取得实效。三是加强督促检查。市治理办和各市级牵头部门根据工作任务和工作安排，按照工作时间节点要求，加大城乡结合部专项治理行动活动的督查力度，全面真实掌握各级各部门工作推进情况，每十天督查一次，并对督查和暗访存在的问题进行跟踪处理，确保整改到位，推动工作落实。四是建立长效机制。进一步深入基层，摸清情况，探索研究促进长效管理的对策措施，尽快出台涵盖城乡环境综合治理机构设置、人员配备、经费投入等方面的相关办法和意见，建立城乡环境综合治理长效管理机制和政策保障体系，确保有人办事、有人管事，使城乡结合部专项治理行动工作落到实处，做到常态化、制度化、规范化管理。