攀枝花市城乡环境综合治理暗访曝光问责办法

 

第一章  总  则

 

第一条  为继续扎实推进城乡环境综合治理工作，切实提高各区（县）、各部门对市委、市政府重大决策的执行力，进一步改善人居环境，优化发展环境，根据《关于坚持和完善城乡环境综合治理暗访和督查机制有关问题的通知》（川城乡治办〔2010〕28号）、《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法(试行)》，《四川省城乡环境综合治理暗访曝光问责办法》和《攀枝花市城乡环境综合治理工作行政过错责任追究办法(试行)》制定本办法。

第二条  本办法适用于市城乡环境综合治理指挥部办公室(以下简称市治理办)组织的暗访，以及对暗访发现的突出问题的处置。

第二章  暗访工作组织

第三条  暗访采取分组暗访、交叉暗访及核查暗访的方式进行。

   （一）根据《关于抽调人员组建攀枝花市城乡环境综合治理暗访组的通知》（攀城乡宣报指〔2009〕9号）规定设立的四个暗访组，每月分组对所负责区域的区（县）进行两次暗访，暗访组内各成员单位的暗访对象，在暗访前随机确定。

（二） 自2010年6月份起，每两月由市治理办组织各区（县）治理办人员组成交叉暗访组，随机确定接受暗访的各区（县）进行一次暗访。

    （三）市治理办根据工作需要，组织市直有关部门组成核查暗访组，不定期地对各区（县）进行暗访。

第四条  分组和交叉暗访的具体内容包括：

    （一）繁华街市、中心城区巩固“五乱”治理成效，防止回潮反弹的情况，及城镇背街小巷，“城中村”和城乡结合部、乡镇村庄“五乱”治理的情况。

    （二）城乡污水处理、垃圾处理设施的建设、运行情况和环卫设备的添置情况。

    （三）城镇建筑立面清理和城乡风貌塑造的进展情况。

（四）“五十百千示范工程”的推进情况，尤其是镇乡、村庄的推进情况。

    （五）“七进”活动的推进情况，尤其是“进社区”、“进村社”活动的开展情况。   

    （六）暗访核实人民群众反映强烈的城乡环境中突出“脏乱差”问题及其整改情况。

    （七）印证市城乡环境综合治理指挥部督查组分片督查情况。

第五条  核查暗访的具体内容包括：

（一）暗访印证分组、交叉暗访情况。

   （二）暗访核查突出“脏乱差”问题及其整改情况。

第六条  暗访结束后，各暗访组在三日内将暗访工作文字及影像资料交市治理办。

市治理办对暗访资料进行汇总后，会同宣传、监察等有关部门，建立暗访一曝光一问责联动机制，对暗访中发现的一般性问题，由市治理办交办相关区（县）并督促整改；对暗访中发现的突出问题按程序实施曝光和问责。

三、典型事例曝光

    第七条  拟曝光的典型事例，由市治理办、市委宣传部、市监察局会商后提出。   

    第八条  经市城乡环境综合治理指挥部(以下简称市指挥部)批准同意曝光的典型事例，由市委宣传部安排新闻单位实施。

    第九条  新闻单位实施曝光的情况，由市委宣传部汇总送市治理办报市指挥部。

四、突出问题问责

第十条  对曝光典型事例所反映的突出问题，应当问责相关单位和人员。

第十一条  问责工作由市机关效能建设办公室（以下简称市效能办）统一组织实施。市效能办发函各区（县）和市级部门，督促监察机构对相关责任单位和责任人员实施问责；必要时，市效能办可直接实施问责工作。

第十二条  问责方式包括：

（一）批评教育；

（二）口头告诫；

（三）责令作出检查；

（四）通报批评；

（五）书面告诫；

（六）调离工作岗位等组织处理。

以上处理方式可以单独使用，也可合并使用。

暂扣、吊销行政执法证件等其他问责方式，由监察机关督促主管部门实施。

第十三条  对群众反映大、影响恶劣的突出问题及曝光后问题不积极整改或整改不力的，监察机关要从严问责。

第十四条  问责工作完成后，由市效能办汇总送市治理办报指挥部。

五、附  则

第十五条  本办法自印发之日起实行。

第十六条  各区（县）应参照本办法，制定各自的暗访问责办法。