攀城乡指办[2009]53号

 

攀枝花市公路水路河道铁路环境专项治理

工 作 总 结

 

为全面贯彻落实攀枝花市“6.4”会议精神以及市委、市政府的统一安排部署，6月1日-6月30日，市交通局牵头，市水利农机局、成都铁路局西昌车务段协同配合组织开展公路(水路)、河道、铁路环境治理专项行动。全市各级各部门全面动员、扎实工作，采取多项措施，深入推进我市公路、水路、河道、铁路沿线环境卫生综合治理工作，取得了较好的阶段性成果。

一、主要工作

（一）加强领导，通力协作

月初，攀枝花专门成立了由副市长李章忠任组长，市交通局局长雷雨任副组长的市公路水路河道铁路环境专项治理月领导小组，编制了《攀枝花市公路水路河道铁路环境专项治理月工作实施方案》，明确了各成员单位的目标任务，并按照“部门牵头、属地管理、条块结合、以块为主”的原则进行了任务分解。先后三次召开治理月专题工作会，进一步强化责任、落实工作。各责任单位结合本部门实际，制定了切实有效的具体工作措施。各成员单位之间相互沟通衔接、协同配合，做到了目标、责任、人员三到位，形成了齐抓共管，合力攻坚的局面。因地域、建筑物、附着物隶属关系及相互影响牵制等原因需要地方政府组织协调相关部门共同治理的建立了联合治理机制，形成了维护交通环境长期优良的长效机制。

（二）深入宣传，广泛发动

全市以各大新闻媒体为宣传主导，切实搞好宣传引导和组织发动。市级媒体刊播相关报道406篇。其中：《攀枝花日报》刊发有关城乡环境综合治理的报道123篇；《攀枝花晚报》刊发报道201篇；市级广电媒体播出有关报道82条。市电台、市电视台分别制作了城乡环境综合治理公益广告在两个本地广播频率和三个本地电视频道中滚动播出。仁和区、米易县、盐边县的广电媒体也播出了有关城乡环境综合治理的新闻报道70余篇。

各成员单位充分利用发放传单、召开培训会等多种手段，在单位和辖区广泛发动群众，激发群众的环境治理意识。各单位在大力宣传公路水路、客运站场、码头及城市公共交通工具环境综合治理的重大意义的同时，及时总结报送工作中好的经验和做法，运用典型推动工作。注重群众环境治理意识，发动群众参与城乡环境综合治理积极性和主动性，变群众“要我做为我要做”，“要我保护环境为要保护我的环境”。主动公布举报电话，认真接受舆论和群众监督。对群众反映的问题，及时调查并整改。以此为契机，加强对本部门有关法律、法规和政策的宣传解释，营造良好的社会执法环境。6月以来，全市共开展大型宣传活动16次，发放宣传资料150000余份，悬挂城乡环境综合治理宣传标语180条。全力做到城乡环境综合治理家喻户晓，人人皆知，为城乡交通沿线环境综合治理营造了浓厚的舆论氛围。

（三）集中治理，突出重点

在6月份的专项治理活动中，我市突出以国省干线公路、客运码头平台、客渡船舶和相关附属设施、汽车客运站、收费站、机动车维修业、城乡水环境、铁路环境、攀枝花市境内高速公路为治理重点，加强环境治理和督查，切实改善和提升了我市公路水路河道铁路沿线环境。交通、城管、公安、工商等7家执法部门建立了协作机制，联合执法，开展治理道路运输抛洒污染、道路交通秩序整顿等活动。从清理排污口、保护饮用水源，治理农村不安全饮水，规范水产养殖秩序，水库治理，河道治理以及水土保持6个方面开展城乡水环境治理工作。

对遇到的热点和难点问题，各级各部门不回避、不遮掩，迎难而上，集思广益，不断探索最佳的解决办法。如在处理大花地岗亭处污水横流的现象的问题中，积极主动协调相关部门，明确整治资金和责任单位，从而妥善解决了中实久冶、攀钢与当地街办职责不清的问题。

（四）强化督查，严格奖惩

通过专项治理工作会议，明确奖惩制度，对专项治理工作成效明显的单位和个人进行表彰和奖励，对未完成目标，敷衍应付的严格按照《攀枝花市城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）的通知》要求，实施严格问责，并通报问责事例，形成压力，确保专项治理工作取得实效，同时成立督导检查组，深入一线，采取巡查、抽检、互检等方式，加强对各县（区）“专项治理月”活动的监督检查和指导，并负责协调、指导、督查全市水环境专项治理工作，适时通报督导检查情况，对存在问题列出整改时间表，限期整改，对整改情况进行回访，并将专项治理月开展成效纳入年度目标考核。

二、取得成效

（一）道路交通秩序逐步好转

一个多月来，全市国省干线和高速公路环境明显改善，清扫路面1900余万平方米，清扫边沟22万米，清洁绿化带25万平方米，清洁收费亭、收费大棚56处，清除垃圾690吨。客运站和汽修企业环境改善大，清除卫生死角98处，清理修理厂场地151个，查处乱停放车辆150辆，查处违章建筑物25处，清理公路用地内非交通标志牌8块，清除垃圾110吨。渡口船舶环境得到有效治理，清扫港口码头68个，清扫船舶145艘，清理水面漂浮物1.7吨。交通综合执法力度明显增强，结合沿线村民灾后重建工作，出动执法人员2575人次，巡查公路8000公里，查处超限运输6941起，清理规范施工现场17处，清理建筑材料乱堆乱建公路116处，清理公路乱堆杂物141处，清理占道修车50次，清理占道摆摊设点895起，交通执法水平不断提高，交通形象不断提升。

（二）铁路交通形象有所好转

西昌车务段加强对攀枝花辖区内各火车站管理监督力度。6月以来管内各站共计组织休班职工7040人次对车站范围内积存的垃圾、污水、淤泥、废弃物、杂草，以及车站房屋站舍、窗台及屋顶进行彻底打扫，消灭卫生死角，实现了站容站貌的初步改善。弄弄坪车站组织职工对车站、货场进出口长年形成的垃圾堆进行了彻底的清除；攀枝花车站对风雨棚、候车室卫生死角进行集中整治，并对各场所设施设备进行规范管理，实现了站区环境的整洁有序；巴关河、格里坪车站对货场内机动车停留车位置、消防通道进行了重新设置，同时加强停放管理，规范了货场秩序。

（三）城乡水质和水岸环境明显改善

一是通过清理排污口保护饮用水源，确保全市所有水源周围50m范围内，无渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾点等污染源；无使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒的农药；距井5m以内无囤水田。二是规范水产养殖秩序，全面禁止水库肥水养鱼，对已签订养殖协议的水库，签订禁止水库肥水养鱼的补充协议，全市共计禁止肥水养鱼4050亩，杜绝炸鱼、毒鱼现象，严厉打击电鱼行为。三是水库治理，全市确定了57座重点治理水库（33座饮用水源，24座备用水源），并对每一座水库的基本情况进行详细纪录，针对实际情况提出整治要求和目标，实现一库一策，重点解决库区垃圾、水禽放养等问题。同时在库区周围增设垃圾堆放点，确保水库环境治理成果的长期保持。四是河道治理方面共整治堤岸，清理河道、河岸垃圾、淤泥4632.6吨，打捞清理河面漂浮物49.4吨，清理河道、江河、沟渠1875.1公里，沿江绿化7100平方米。五是水土保持工作部门积极配合城乡环境整治工作，加强了对有可能造成水土流失的开发建设行为的预防监督力度，严格规范执行水土保持法律法规对保护和建设生态环境的相关要求。全市开发建设水土保持方案编制率达96％，实施率96％，验收率81％。

三、存在问题

受“先生产，后生活” 和“方便生产、就近生活”模式影响，部分群众、特别是农村群众环境卫生主体意识不强。此次城乡环境综合治理宣传工作做到了有广度、有深度，但是还不够，部分群众，特别是农村群众还没有意识到环境综合治理的长期性，对环境综合治理的长效性思想准备不够充分，群众对城乡环境综合治理参与度还需要进一步提高，尚需营造更加良好的工作氛围。

由于受地理位置及产业结构的影响，部分山区机动车规范不完善，类似酒后驾车和严重超速等交通违法行为有待进一步治理，车辆违规停放的问题还比较突出。

四、下步打算

（一）继续广泛发动群众

要进一步强化宣传，引导群众，尤其是加强对农村农民、企业职工和城镇居民的宣传工作，持续营造良好的综合治理氛围，做到媒体上有声音，街道上有标语，小区有专栏，因地制宜地开展志愿服务和文明劝导活动，营造浓厚的工作氛围，进一步提高群众的知晓率，掀起群众支持和参与城乡环境综合治理的热潮。

（二）强化道路交通管理

认真开展酒后驾驶和超速严重交通违法行为专项治理工作；成立联合执法大队，对以路为市、机动车自发乱停乱放等行为进行打击；加强重点线路路段的道路交通安全线路监控，多措并举整治辖区交通秩序。

（三）加强铁路环境治理

有计划的硬化车站、铁路沿线进出口道路，使其环境卫生达到道路硬化平坦，环境绿化美化，污水排放畅通。各站设立垃圾定点投放站，加强旅客列车垃圾清运和处置工作，对各次旅客列车在站投放的垃圾要及时清理，并严格按照规定处置。要严格落实车务段关于加强二等及以上车站环境卫生的有关要求，进一步强化车站白色垃圾污染问题的管理。

（四）深化水路河道治理

结合城乡环境治理“七进”活动，进一步开展多种形式的水环境治理，让广大群众充分认识保护水环境，保护水源的重要性和必要性。各部门进一步密切联系，信息共享，共同治理，尤其是在遏制向河道弃土、倒垃圾方面，一是要利用天网工程及防汛摄像头对重点江段进行适时监控；二是积极要设置公路防护栏，堵漏洞，消除倾倒场地。

 

 

 

 

 

 

二○○九年七月二十四日

 

 

主题词：城乡环境综合治理△ 总结

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报：  省城乡环境综合治理办公室。

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攀枝花市城乡环境综合治理指挥部办公室     2009年7月24日印发

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                                       （共印4份）