攀枝花市2020年政府信息公开工作年度报告

www.panzhihua.gov.cn     发布时间:2021-03-30     来源:市政府办公室      选择阅读字号:[ ]     阅读次数:

  一、总体情况

  2020年,攀枝花市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实党中央、国务院和省委省政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,认真执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),不断规范和提升政务公开工作,着力推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。

  (一)聚关键跟热点,政府信息公开成效明显。一是聚力关键、抢抓重点,扎实做好主动公开工作。充分发挥政府网站集约化平台和政务新媒体矩阵效应,围绕奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”,重点推进疫情防控、复工复产、“六稳六保”、全力推动成渝地区双城经济圈建设等重点信息公开,有序推进“三大攻坚战”“五公开”等重点领域信息公开。全年主动公开政府信息264196条,其中通过政府网站公开206851条、政务新媒体公开57345条;向省政府网站报送信息2172条,被采用210条,向市党政内网报送图片信息130条;加载2020年政府公报电子版12期。二是紧跟热点、精准解读,及时回应群众关切。将政策解读工作纳入政务公开与公文规范双重考核,建立健全“三同步”(即主动公开的政策性文件与解读文件同步起草、同步审签、同步发布)+“三协同”(即图文解读、微动画解读、在线访谈节目的协同策划、协同制作、协同推广)的政策解读机制。全市各级政府网站和政务新媒体围绕提振内需、现代农业、医疗卫生、义务教育、环境保护等民生领域,多形式全方位开展解读,全年共发布各类解读信息1200余条,其中《攀枝花市发展夜间经济促进消费升级专项实施方案》图解受到省政府办公厅通报表扬。三是依法依规、严谨规范,有序推进依申请公开工作。按照新《条例》规定,进一步规范办理程序,切实提高政府信息依申请公开办理工作质量,切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,推进法治政府建设。全年共收到依申请公开信件178件(其中:自然人申请169件、商业企业申请7件、社会公益组织申请2件),办结177件,1件结转下年度继续办理,办结率99.4%,行政复议6件、行政诉讼6件,答复规范性和群众满意度进一步提升。

  (二)强功能优服务,政务公开平台建管水平不断提升。一是集约化平台建设持续深化。完成了机构改革后全市政府网站关停清理、整合迁移等工作,并将全市政府网站集约化平台顺利搬迁至攀枝花电信IDC(互联网数据中心)机房。通过集约整合政府网站群,实现了资源、管理、服务、运维、安全保障集约化,形成了“部门生产、门户聚合、协力共建”的内容保障模式,为公众打造了集公开、服务、互动交流为一体的一站式服务平台。二是运维监管能力不断强化。通过外包专业监测服务,部署全市政府网站和政务新媒体运维监管平台,与网信、公安、专业安全公司充分协作,采用专项督查、定期普查、日常监测等手段,确保主动公开信息始终处于可查、可管、可控状态。持续加强对本行政区域各级政务新媒体的业务指导和督促检查工作,及时汇总审核上报全市153个政务新媒体至“全国政务新媒体报送系统”。三是规范化创新化建设不断深入。严格对标《政府网站发展指引》,充分学习借鉴省政府网站建设思路和开发模式,精简整合市政府门户网站繁杂重复、设计不规范的网站栏目105个,其中一级栏目46个,二级栏目59个;新开设“书记市长日历和活动集”、决策公开、政府常务会图解等专栏;创新开发了政府网站集约化平台任务管理系统,市级各部门和县(区)提交运维需求后,管理员根据性质分解分发任务,由系统全程记录提交时间、完成状态等,还可对其办理流程进行星级评分,将评分纳入对运维公司的绩效考评。四是IPv6(互联网协议第6版)升级改造顺利完成。采用自建IPv6域名翻译系统方式,率先完成全市44个政府网站的IPv6升级改造,顺利通过国家IPv6发展监测平台检测。五是监测督导考核持续加强。加大监测力度,对查出的严重表述错误、网站栏目或政务新媒体长期不更新、互动交流不及时等问题,及时通报、问责、约谈,处理结果纳入政务公开绩效考核。

  (三)夯基础抓重点,政务服务工作稳步推进。一是持续优化平台功能,搭建群众“连心桥”。在全省各市(州)中率先完成全市政府网站与省一体化政务服务平台“一号登录”的基础上,协调推进全市12345市民热线与市政府门户网站、省政务服务一体化平台实现一号登录,进一步方便群众咨询建议投诉,全年12345平台形成信件工单26740件,已办结26377件,办结率98.6%,满意度94%;市政府门户网站“市长信箱”全年共收到群众来信1339件,有效件1323件,已按期办结回复1316件,按期回复率100%,在市政府门户网站公开回复921件,受理和回复率均居全省前列。二是不断提升政民互动实效,惠企便民促发展。围绕市委市政府中心工作,结合群众关心关切,重点推进在线访谈工作。市政府门户网站《在线访谈》栏目全年共制作完成3期大型访谈节目、3期微访谈节目、3期政策访谈微动画;同时,协助省电子政务运营中心邀请市领导参加省政府网在线访谈节目1期,有效扩大了政务公开的覆盖面。三是着力优化用户体验,办事服务功能不断完善。围绕利企便民,聚合办事入口,优化用户体验,推动更多事项“掌上办”,市政务服务一体化平台共受理事项752789件,办结744126件,满意率100%。四是搭建惠企政策展示发布平台,推行惠企政策“一窗”综合服务。制发了《攀枝花市惠企政策综合咨询服务窗口组建工作方案》,组建了惠企政策综合服务窗口,搭建了惠企政策展示发布平台,将国家和省、市各行业部门出台的48项惠企政策全面梳理,逐项编制标准化兑现流程和申报指南,通过惠企政策综合服务窗口和惠企政策展示发布平台统一对外发布,实现惠企政策“一窗发布、一窗咨询”,大幅提升在攀企业获取惠企政策的便捷度。

  (四)强规范抓落实,基层政务公开实现清单化。一是扎实开展26个试点领域标准目录编制。为深入贯彻党中央国务院和省委省政府关于政务公开工作决策部署,市政府办公室印发了《攀枝花市2020年政务公开工作要点》,积极指导基层政府〔包括县(区)人民政府和乡(镇)人民政府、街道办事处〕对照国务院部门制定的26个试点领域基层政务公开标准指引,全面梳理细化相关领域政务公开事项。3个县(区)完成了26个试点领域标准目录编制,2个县(区)完成了本地区涉及的25个试点领域标准目录编制;37个乡(镇)、11个街道结合自身实际完成了本地区涉及的试点领域标准目录编制,并在市、县(区)政府门户网站开设专栏进行集中公开。二是切实做好政务公开省级地方标准落地应用。积极推广执行四川省《政务公开组织管理规范》等9项政务公开省级地方标准,结合实际完善主动公开、依申请公开、平台建设、指南和年报编制、绩效考核、社会评价等工作机制,将标准应用到编制政务公开事项标准目录和政务公开日常工作中。

  (五)强组织提质量,监督保障工作有力有序。一是明确领导责任。全市政府信息公开工作由市政府常务副市长分管,依法确定市政府办公室为主管部门。二是加强日常监督。根据全年工作重点,修订完善日常监测指标,每月形成全市政府网站和政务新媒体问题清单,及时督促整改,每季度通报各县(区)和市级部门重点工作完成情况,全年编印季度通报4期。三是强化目标考核。继续将政府信息公开工作纳入县(区)政府和市政府部门2020年目标绩效管理,落实相关分值权重要求,结合法规规定和重点工作制定考核评价细则,督考结合,进一步提升全市政府信息公开工作质量。

  二、主动公开政府信息情况

  

第二十条第(一)项

信息内容

 本年新制作数量 

 本年新公开数量 

 对外公开总数量 

规章

0 

0 

1

规范性文件

135

135

881

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

292

0

84035

其他对外管理服务事项

5086 

减4081

419960

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减 

处理决定数量

行政处罚

4288

减46

497700

行政强制

168

增3

541

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

40

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

809

16416.33万元

 

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

  

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

法人或其他组织

总计 

商业企业

科研

 机构 

社会公益组织

法律服务机构

其他 

一、本年新收政府信息公开申请数量

169 

7 

0

2

0

0 

178 

二、上年结转政府信息公开申请数量

   0    0

   0 

          0

0

0

   0

三、本年度办理结果

  

(一)予以公开

87

2 

    0  

2

0

0 

91

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

5

1 

0

0

0

0 

6

(三)不予公开

  

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0 

2.其他法律行政法规禁止公开

0 

0 

    0 

0

0

0 

0 

3.危及“三安全一稳定”

0

0 

0

0

0

0 

0 

4.保护第三方合法权益

2 

0 

0

0

0 

0

2 

5.属于三类内部事务信息

0

0 

    0  

0

0

0 

0 

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0 

0 

7.属于行政执法案卷

    1 

0 

   0 

0

0

0 

1 

8.属于行政查询事项

0

0 

   0 

0

0 

0

0 

三、本年度办理结果

  

(四)无法提供

  

1.本机关不掌握相关政府信息

   61 

4

0

0

0

0 

65 

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0 

0 

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0 

0 

(五)不予处理

  

1.信访举报投诉类申请

0

0 

0 

0

0

0 

0

2.重复申请

2

0 

0 

0

0

0 

2

3.要求提供公开出版物

0 

0 

0

0

0

0 

0 

4.无正当理由大量反复申请

0

0 

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0 

0

0

0

0

0

(六)其他处理

10

0 

0

0

0

0 

10 

(七)总计

168

7 

0 

2

0

0

177 

四、结转下年度继续办理

1

0 

0

0

0

0

1

 

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

  

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计 

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总 计

2 

2 

2

0

6

0

0

2

0

2 

0

0

4 

0

4

 

  五、存在的主要问题及改进情况

  (一)存在的问题。一年来,我市政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但与上级的要求和群众的期待相比仍然存在一定的差距。主要表现在:一是对新《条例》的理解掌握有待进一步深入,政务公开工作水平有待进一步提高,公开内容有待进一步规范和深化。用户思维需进一步强化,以公众视角开展公开工作的意识有所欠缺,部分政策解读的形式和方式相对单一。二是部分县(区)和市级部门仍存在麻痹大意思想,对省、市相关要求落实不到位。部分政府网站和政务新媒体仍存在表述错误、栏目不更新、监测时间点前两周未更新、政务服务指南不规范等突出问题。三是政务公开队伍专业化水平还需进一步提高。政府网站和政务新媒体建设、管理、运维分离,内容保障、咨询问答、处理反馈、政务服务力量分散,没有形成相对固定、专业的运维体系,由兼职、临聘人员、外包服务人员负责保障的现象比较普遍,由此导致具体工作人员政策法规不熟悉,业务职能不清楚,公众需求不了解等问题。四是创新发展意识薄弱,服务和互动方式缺乏创新。网上政务服务未能有效整合,本地化、个性化的在线和移动服务、互动能力较弱,离企业和群众需求还有一定差距。五是依申请公开办理还有待进一步精细、规范。

  (二)下步改进思路。下步工作中,我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,不断提升新时代政府信息公开工作的质量和实效。一是强化新《条例》执行与监督。进一步健全完善政府信息公开工作机制,加快互联网政府信息公开平台建设,推进政府信息公开标准化规范化,推动政府信息公开工作取得新进展。二是着力提升政务公开实效。坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步拓展政务公开的广度和深度。三是在改进公开服务上下功夫。坚持用户思维,注重客户体验,主动汲取公众的意见和建议,抓好信息公开栏目的不断优化,提供更加便捷的信息获取途径,着力提升本地化、个性化的在线和移动服务、互动能力。创新解读传播形式,将“政策语言”转化为“群众语言”,增强亲和力、引导力、传播力、影响力。四是加强政府信息依申请公开工作,畅通公开申请渠道,细化办理流程,加强与申请人的沟通、联系,充分保障公众获取政府信息的合法权益。五是强化政务公开检查与监督,严格政府信息公开工作责任追究制度,进一步做好政务公开责任主体落实工作。六是加强政务公开工作人员业务培训,提高依法依规公开意识,规范政务公开行为。

  六、其他需要报告的事项 

  无其他需要报告的事项。

  

              攀枝花市人民政府办公室

  2021年3月30日