各县（区）党委和人民政府，市直各部门，有关企事业单位：

　　为深刻汲取“3·30”凉山州森林火灾重大事故的沉痛教训，认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示精神，全面落实4月1日晚省委常委会会议和4月2日全省加强森林草原和城乡防火安全工作电视电话会议精神，贯彻落实中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于进一步加强森林草原和城乡防火安全工作的紧急通知》（川委办电发﹝2019﹞2号）要求，进一步做好森林火灾防控及消防安全工作，现就有关工作要求紧急通知如下。

　　一、倡导文明祭祀，切实加强清明期间祭祀活动管控

　　（一）倡导文明祭祀，全覆盖做好宣传教育。对集中坟场、墓地全覆盖设置火险警示标志，倡导文明祭祀。落实专人负责，对每个墓地、每座坟头家属、后人等潜在祭祀人员全覆盖电话提醒通知。

　　（二）建立完善祭祀用品购买实名制。以乡镇为单位，完善祭祀用品进货销售登记备案，实行祭祀用品购买实名制，建立健全祭祀用品进货、销售、使用全过程可追溯机制。

　　（三）加强敏感区域祭祀活动管控。对重点林区、风景旅游区、自然保护区、市区视野区、危化品仓库周边等重点区域的坟场、墓地，祭祀活动一律不得燃放鞭炮烟花，一律不得焚烧香蜡纸钱等祭祀用品。

　　二、科学扑救，健全完善森林火灾应急指挥体系

　　（一）落实森林火灾防控责任。属地政府要落实森林火灾防控主体责任，夯实乡镇、村社工作基础，实施网格化管理，建立分片包干、责任到人的责任体系。建立完善常态化巡山护林制度，确保森林火灾隐患及时发现、及时处置。林业部门作为森林火灾防控牵头部门，要加强业务指导和培训，加强监督检查，督促属地政府落实责任。

　　（二）明确森林火灾应急扑救指挥体系。明确政府分管应急工作的领导为森林火灾扑救现场指挥长，应急管理局统一调度指挥，公安、林业、气象、卫生健康等部门要加强协调配合，提供技术支持和条件保障。

　　（三）坚决贯彻森林火灾科学扑救要求。坚持扑救人员安全第一理念，消防专业队伍作为森林火灾扑救主要力量，要加强实战演练，掌握科学指挥知识，熟悉安全避险常识。一旦发生火灾，要严格按照预案，坚持“小题大做，重兵扑救”，坚持“打早、打小、打了”。要根据特殊地形、植被、气候环境，科学扑救，坚决防止发生人员伤亡事故，减少次生灾害。

　　三、加强隐患排查，严防城乡火灾

　　（一）全覆盖加强火灾隐患排查。对危险化学品生产企业、人口密集区域、文化娱乐场所、高层建筑等，要加强火灾隐患排查整治，及时消除隐患，确保安全。

　　（二）加强应急队伍和能力建设。加强专业队伍和应急扑火队伍建设，强化应急装备物资储备，完善应急预案，严格培训演练，确保扑火安全高效。要着力抓好指挥员、林火管理员、扑火队员、护林员、林农及其他公民的防火知识、扑救技能和安全避险常识培训，提高“安全用火、安全扑火、安全避火”的综合素质，确保扑火安全、高效。

　　（三）强化火灾事故责任追究。对火灾事故责任单位、责任人，要依法依规调查处理，并将处理结果公开，发挥警示教育作用。

　　四、加强组织领导，明确工作要求

　　（一）加强组织领导。要严格落实森林防火行政首长负责制，逐级把责任落实到乡镇（街道）、村（社区）、社，落实到巡山护林员、村民、林权所有者（经营者）身上，严防违章用火。要严格落实属地责任，增加巡山护林力量，加大巡查力度和密度，确保“早发现、早处置”。

　　（二）加强宣传教育。要通过新闻媒体、户外广告、社区宣传栏等多种载体和形式，加强宣传教育，普及消防安全及森林防火知识，提高全社会森林防火及消防安全的意识，努力营造良好的社会氛围。

　　（三）加强督察督办。要加大督查抽查力度，采取明察暗访、直插基层等形式，对值班值守、巡逻巡查、宣传教育、设卡检查等情况进行检查，切实堵塞隐患和漏洞。督促各级各部门落实责任，对工作不认真、责任不落实造成不良后果的，要严肃追责问责。

　　（四）加强调度值班，规范信息报送。坚持24小时值班和领导带班制度，严格执行火情报告有关规定，确保火灾情况及时准确报送。坚持信息规范报送制度，由应急管理局统一审核后，实行信息共享，再分头报送，确保报送信息完整准确。

　　中共攀枝花市委办公室

攀枝花市人民政府办公室

2019年4月2日