——市九届人大常委会五年工作综述（二）

　　□本报记者 刘鲲 特约通讯员 王卿

　　“多亏人大代表出力，帮我们修好了路，还带领大家种核桃、种青椒、种烤烟、养羊子，我们的好日子就在眼前了……”如今的盐边县红宝乡一改过去贫穷落后的面貌，全乡7个省定贫困村基础设施得到全面改善，其中176户贫困户不仅家家都有支柱产业，而且收入一年高过一年。

　　带着红宝乡贫困群众走上脱贫路的，正是3年多来始终战斗在脱贫攻坚第一线的市人大代表刘天鹏。

　　五年来，市人大常委会始终树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的理念，不断强化代表履职服务保障，拓宽代表依法履职的渠道，着力引导代表充分发挥在服务经济发展、促进社会和谐、助力民生改善中的主体作用。

　　心系脱贫攻坚

　　代表勇当“排头兵”

　　人大工作的主体是代表，开展工作靠代表，潜力在代表。

　　在全力推进全市脱贫攻坚工作中，市人大常委会敢为人先，按照省人大常委会通知要求，于2015年下半年制定下发了《关于在全市人大代表中开展“扶贫攻坚——人大代表再行动”活动的意见》，向各级人大代表明确攀枝花脱贫攻坚的主要任务。

　　建言献策出主意、以身作则当引领、入户走访真帮扶……我市各级人大代表以主人翁精神，心往下沉、眼往下看、情往下系，迈开脚步接地气、听民声，深入扶贫一线察实情、解民忧。市人大代表董明远协调落实人畜饮水管道架设8.2公里、村道硬化3.1公里，解决300余户贫困群众出行和人畜饮水困难；市人大代表黄礼松指导麻陇彝族乡砖房村启动实施了养牛产业项目；市大代表路勇先后为仁和区同德镇扶贫工作争取道路建设资金1200余万元、产业发展资金900余万元、水利建设资金2000余万元、危房建设维修资金100多万元，帮助当地基础设施建设、产业发展得到了极大改善；米易县撒莲镇人大代表何平积极争取项目、资金支持，解决了当地贫困村特色水果产业发展短板；盐边县人大代表李兴发带领贫困群众发展核桃种植面积达16800亩，发展现代畜牧业示范户21户……和刘天鹏等代表一样，我市各级人大代表勇当脱贫攻坚“排头兵”，用自己的实际行动，努力在精准脱贫上出实招、在精准帮扶上下实功，力求在精准落实上见实效。

　　付出努力必有收获。2015年，我市各级人大代表共帮助4675人脱贫；2016年，帮助26个贫困村“摘帽”，帮助5768人脱贫。

　　关注民生改善

　　代表甘为“破题者”

　　2016年12月28日，炳二区公交首末站建成投入使用，公交5路、13路从这里始发，中冶金沙小区、三森家具城及其周边的6000余居民出行更安全方便了。在此之前，我市已先后建成投用了炳三区公交综合场站、陶家渡首末站、小攀枝花公交换乘枢纽站等公交基础设施，城市公交网线日趋完善。这要得益于我市人大代表持续对发展城市公共交通事业的关注。

　　“人民选我当代表,当好代表为人民。”五年来，广大人大代表不辱使命，把推动解决涉及民生改善的困难和问题作为履职尽责的着力点，马不停蹄地冲在破解难题的前沿。

　　“建议大力发展公共交通，推行绿色交通出行，加快完成黄标车淘汰任务，控制机动车尾气污染，还市民一个清新洁净的环境。”“建议市级相关部门加大对食品、药品、农资产品及相关商品抽检力度，保障商品质量。”“建议对老旧小区进行改造提升，科学规划布局，连片打造，扩大空间，实现资源共享。”“建议市政府尽快出台《攀枝花市城区车辆停放管理办法》，加快规划建设公共停车场，加大对违法占道停车、路边停车的整治力度，改进规范城市停车秩序。”“希望有关部门加快华山人行天桥维修进程，早日开放通行，解决人车争道问题，缓解通行压力，避免交通事故发生。”“希望建立全市的医疗卫生服务信息平台，实现全市范围内信息资源的互联互通和资源共享，让广大群众在基层就能享受上级医疗机构的诊疗、检验、检查服务。”……从住房保障到公共安全、从社会保险到医疗卫生，只要是百姓迫切需要解决的问题，代表们无不深切关注、致力解决。

　　五年来，在市人大常委会和“一府两院”及各承办单位的共同努力下，631件代表建议全部及时办结并答复代表，代表建议实体问题解决率达到56%，满意率达到100%，其中人民群众关心、代表呼吁的一批重大民生问题均得到了较好解决。

　　贴心服务

　　护航代表依法履职

　　代表工作是人大工作的基础和活力源泉。五年来，市人大常委会进一步加强和改进代表履职的服务保障工作，强化代表议案和建议的办理力度，加强同代表的联系，不断提升代表工作水平，全力为代表依法履职保驾护航。

　　“对代表提出的建议，必须做到交办快、商办勤、督办严。”为切实增强代表建议办理质效，市人大常委会严格执行代表建议办理交办制度。同时，坚持重点建议督办制，每年筛选确定15件以上建议，通过多种形式进行重点承办督办；坚持把办理成效纳入承办部门年度目标考核，每年听取审议办理代表建议情况的报告，组织代表对办理工作进行检查，公开办理结果，开展办理工作“回头看”。

　　2014年8月，市人大常委会围绕我市保障性住房相关情况进行首次专题询问，多位市人大代表分别到场旁听了这场专题询问。“住房保障问题不仅老百姓很关心，我们人大代表也特别关注。希望以后能够有机会多参加这样的观摩，让我们能够更接地气，找得准方向为市民群众鼓与呼……”专题询问结束后,旁听的代表们表达了自己的意愿。

　　让代表“接地气”、履职“全天候”,市人大常委会一直在躬身前行。五年来，常委会定期向代表寄送“一报两刊”等资料，及时通报市委重大决策部署和市人大常委会重大活动、重大事项，切实保障代表知情知政。通过邀请代表列席常委会会议，推荐代表参加征求意见会、行风测评会、听证会等活动，进一步拓展代表履职范围。强化代表活动的跟踪服务，将代表履职登记、代表述职、代表活动等制度常态化，适时公开代表履职情况，接受社会和选民监督。

　　“从2012年至今，我们共组织全国、省、市人大代表参加‘五创联动’、城市建设管理、新村旅游、阳光康养产业发展等视察调研和执法检查820余人次，代表提出的针对性建议有490余条。”据市人大常委会相关负责人介绍，五年来，市人大常委会探索建立了人大代表联络站，积极搭建密切人大代表同人民群众沟通联系的平台，并以开展代表活动日、代表“三进”“四个一”等活动为载体，有力推动了代表联系群众工作深入开展。