关于攀枝花市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告(书面)

www.panzhihua.gov.cn     发布时间:2018-11-02     来源:中国攀枝花网      选择阅读字号:[ ]     阅读次数:

——2018年1月16日在攀枝花市第十届人民代表大会第四次会议上

市发展和改革委员会主任 钱卫

各位代表:

  我受市政府委托,向大会报告《攀枝花市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案》,请予审查,并请市政协委员和各位列席会议的同志提出意见。

  一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

  2017年,全市上下在市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,坚定信心、保持专注发展、转型发展定力,以“三抓”为抓手,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好地完成了市十届人大一次会议确定的目标任务,全市呈现经济运行平稳、质量效益提升、社会和谐稳定的良好态势。

  ——全市地区生产总值1144.25亿元,同比(下同)增长7.4%,与年初预期目标基本持平。

  ——全社会固定资产投资745.28亿元,增长7%,与年初预期目标持平。

  ——社会消费品零售总额352.41亿元,增长11.2%,高于年初预期目标1.2个百分点。

  ——地方一般公共预算收入60.59亿元,增长6.8%,高于年初预期目标2.8个百分点。

  ——城镇居民人均可支配收入35620元,增长8.4%,高于年初预期目标0.4个百分点。

  ——农村居民人均可支配收入15336元,增长9.1%,高于年初预期目标0.1个百分点。

  ——单位生产总值综合能耗下降5%,超额完成年初预期目标2.5个百分点。

  ——居民消费价格指数(CPI)上涨1.2%,涨幅控制在年初预期目标(3.5%)范围内。

  ——城镇新增就业1.8万人,完成年度目标的116.1%;城镇登记失业率4.01%,控制在年初预期目标(4.5%)范围内。

  (一)重特色、促转型,产业发展亮点纷呈

  1.现代特色农业量质齐升。攀枝花芒果入选全国第一批中国特色农产品优势区名单、2017年全国百强农产品区域公用品牌,米易枇杷获批国家地理标志保护产品,新培育“三品一标”农产品10个。晚熟芒果、早春蔬菜等16个现代特色产业基地加快建设,芒果、蔬菜产量分别增长33.5%、8%。成功举办芒果品牌发布推介会,建成特色农产品直销店10个,芒果远销新加坡、加拿大、俄罗斯等国家。国内首条优质芒果原浆生产线调试成功。第一产业增加值增速居全省第2位。

  2.工业经济提质增效。重点企业上台阶强支撑。工业总产值亿元和10亿元以上企业分别达228户、36户,比2016年分别增加15户、6户;四大企业工业总产值增长19.6%,比规上工业总产值增速高0.2个百分点。产业改造升级有序推进,产能利用率提升。钢材产量增长18%,提升17.8个百分点。攀钢高速轨供货京沪线高铁,“攀枝花造”中国重汽品牌智能渣土车下线,机械制造业工业总产值增长19.2%,提升4.2个百分点。高钛型高炉渣提钛生产氯化法钛白产业化启动,成功开发出耐蚀中厚钛板,钒钛产业向中高端延伸。推进124户企业复产。积极培育新增长点,促成约40个工业项目竣工投产、35户企业升规;经济效益明显提升,规上工业企业利润总额77.3亿元、创历史新高,是历史次高水平1.9倍;工业增值税总量居全省第6位、增速居全省第4位。

  3.服务业经济加快发展。康养“五个一”政策支撑体系加快形成。编制完成《攀枝花(中国)阳光康养产业发展示范区总体规划(2016—2030)》,制定并发布13项“康养+”产业(区域性)地方标准,设立攀枝花康养产业投资基金,建立市级“康养+”产业项目库,12个投资亿元以上康养产业项目加快建设。五个“康养+”产业加快发展。培育国家森林康养基地试点单位1个、省级森林康养基地4个。成为国家康复辅助器具产业综合创新试点地区。成为中央财政支持的居家和社区养老服务改革试点地区,上榜2017中国养老城市50强。入选“2017年十大休闲度假旅游目的地”,攀枝花康养旅游综合体获评2017年度民生示范工程。第24届全球华人羽毛球锦标赛等6项国家级以上体育赛事在攀举行。成功举办第3届中国康养产业发展论坛,联合18个城市发起成立康养产业城市联盟。科技服务业、电子商务业、现代物流业等较快发展。清华启迪孵化器投入运营,神州数码大数据中心启动建设;电子商务产业园二期开园,入驻企业达到128户;快递业务量增长28.5%。

  (二)盯项目、强招商,项目攻坚扎实推进

  1.多措并举抓项目促投资。每月开展一次项目竞进拉练活动,每季度举行一次重大项目集中开工、项目建设督查督办活动,推动形成抓项目“比、学、赶、超”良好氛围。实行市领导联系重大项目推进制度,市委常委会每季度听取汇报,解决突出问题。31个市级重点推进项目投资超年度计划37.3个百分点;集中开工重大项目110个,计划总投资466亿元;银江水电站岸上工程等3个省级重点推进项目如期开工建设。统筹推进四个PPP项目包56个子项目建设,计划总投资149.76亿元。全社会固定资产投资增长7%,其中,基础设施投资增长22.4%,提升2.6个百分点;产业投资增速提升3.2个百分点;民间投资增长14.8%,增速为近五年最快。

  2.专业化招商促进项目签约落地。实施招商引资专业化改革,组建专业化招商机构、专业招商专家团队。积极举办“康养+”专题推介会、攀西试验区投资推介会,组织参加科博会、西博会等投资促进活动,市领导带队赴外招商130余批次。成功促成国电龙源电力、金杯集团东方太阳谷康养基地等290个项目签约,中丝集团茧丝绸产业化、一美能源新型电池电极材料等165个项目开工建设。

  (三)促改革、扩开放,发展动能加快培育

  1.攀西试验区建设全面推进。钒钛“五个一工程” 加快实施。建成全国唯一专业从事进出口钒钛检测的国家钒钛检测重点实验室;全国钒钛标准化技术委员会筹建工作获国家标准委支持;制定国家钒钛交易所组建方案,筹备申报交易所资质;攀钢集团1.5万吨氯化法钛白氧化试验装置、大江公司钛锭生产等一批优势钒钛项目陆续建成投产,攀钢产品进入军工领域。“五大领域”先行先试不断深化。启动水资源税征收试点改革、红格南矿开发等前期调研论证工作,组建了总规模100亿元的攀枝花钒钛资源开发投资基金,推进工矿废弃地复垦、采矿临时用地等改革试点。出台《攀枝花人才新政七条》及实施细则。

  2.供给侧结构性改革深化。退出低效煤炭产能87万吨,淘汰落后钢铁产能25万吨。出台促进房地产市场发展12条措施,加快推进棚改货币化安置,面向成都、拉萨等地大力开展康养地产营销,商品房销售面积增长38.9%。规上工业企业资产负债率下降7个百分点。企业获电价优惠6亿元、铁路运费优惠2.7亿元,减免各项税费14.45亿元。推行并联审批、容缺受理审查审批, 压减项目审批流程,工业、房地产建设项目审批时限分别缩短至33个、25个工作日。实施“二十证合一”,以“减证”推动“简政”,新登记市场主体增长13.7%。

  3.对外开放合作不断加强。被列为国家综合交通枢纽城市。每天新增一班至成都航班,机场迁建、通用机场建设等相关工作积极开展;成昆铁路扩能改造工程、攀大(大理)高速加快建设;宜(宜宾)攀高速开工建设;大(大理)攀昭(昭通)高铁、攀盐(凉山盐源)高速启动前期工作。与金砖国家贸易合作日益密切,钛白粉首次远销非洲,外贸进出口总额增长89.3%,增速位列全省第2位。成功举办2017攀枝花钒钛资源综合利用院士行暨钒钛(国际)论坛等活动。与北京301医院、四川大学华西医院等建立长期合作关系,与成都、北京、昆明等城市互推旅游信息、共建旅游线路。

  (四)重生态、塑形象,人居环境持续改善

  1.塑造了阳光花城新形象。着力打造花街花道花园花海,推进城市绿地和景观建设,人均公园绿地达11.11平方米。成功创建为国家森林城市、国家园林城市。成为全国15个开展老旧小区改造试点城市之一。米易县、盐边县被授予“四川省林业生态旅游示范县”称号,平地镇成功打造省级森林小镇,建成幸福美丽新村40个。

  2.城市环境质量持续提升。全面打响大气、水、土壤环境污染防治三大战役,深入开展突出环境问题整改,省环保督察组反馈的237个问题已整改210个,城市空气质量优良率98.4%。全面推行“河长制”,构建四级河长工作机制,对五条主要河流分别制定“四张清单”和“一河一策管理保护方案”。城市污水处理率93.3%,地表水和饮用水水源地水质达标率保持100%。

  (五)惠民生、促共享,社会发展水平提升

  1.民生保障坚实有力。“十大民生工程”执行项目资金52.48亿元,完成年度目标的121.7%,十件民生实事任务全面完成。物价水平保持稳定,城乡居民收入总量位居全省第2位。城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达49.27万人、68万人、18.3万人、20.95万人、21.17万人,超额完成全年任务;公立医院取消药品加成累计让利3.2亿元。争取落实棚改资金118.6亿元,棚户区改造新开工22261套,完成率105.6%。启动新建(改扩建)5所公办幼儿园、7个公园绿地、3个停车场、3个农贸市场,整治4个背街小巷。今年计划脱贫的35个贫困村、8881人贫困人口提前全部达到脱贫标准。

  2.社会事业全面发展。成为四川省首批7个健康城市试点建设市之一,区域医疗中心、精神卫生中心、攀西职业病防治中心基本建成,花城新区医院主体工程开工建设。第四十二中小学校和攀枝花市成都外国语学校建成投入使用;普通高考本科上线人数实现“九连升”;在第44届世界技能大赛上我市选手再次获得焊接项目冠军。开展公共文化设施免费错时延时开放、“文化进万家”等惠民活动,公共文化服务水平不断提高。获省食安办推荐上报为国家食品安全示范城市创建城市。市政府组织办理的市人大代表、政协委员建议和提案,办复率和满意率均为100%,有力解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题;消防、禁毒、双拥、安全生产、防灾减灾、信访维稳等工作扎实推进,社会保持和谐稳定。

  在经济社会稳步发展的同时,我们也清醒认识到发展仍面临一些困难和问题:科技创新对产业升级支撑不足,传统支柱产业大而不强,新兴产业经济占比偏小,新旧动能转换尚需时日,经济总量依然较小;城市基础设施欠账较多,工业园区承载能力差,对外交通不够高效便捷,市内交通时有拥堵;受资源环境约束趋紧、市场需求不旺、市场前景不明、投资回报偏低、融资能力弱等影响,企业投资意愿不强,大项目特别是产业化大项目不多等问题依然突出;政策和民生类刚性支出增长快,非金融企业债务杠杆率较高,财政收支平衡矛盾和金融风险防控不容忽视;城乡居民持续增收难度加大,优质公共服务还不够均衡,离市民对美好生活的期望还有一定差距,改善民生任务较重;对于这些问题,我们将采取切实有效措施,努力加以解决。

  二、2018年经济社会发展主要预期目标(草案)

  2018年政府工作总体思路是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党的政治建设摆在首位,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面深入贯彻党的十九大精神和中央、省委省政府决策部署,认真落实省委“一二三四”战略谋划和市委“一个目标、两篇文章、三大工作抓手、四个加快建设”工作思路,始终保持专注发展转型发展战略定力,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,打好“三大攻坚战”,加快在全省高水平率先全面建成小康社会步伐,奋力开创美丽繁荣和谐攀枝花建设新局面。

  2018年经济社会发展的主要预期目标是:

  ——地区生产总值增长7.5%,其中,第一产业增加值增长4%,第二产业增加值增长7.8%,第三产业增加值增长8.5%;规上工业增加值增长8.5%,建筑业增加值增长7.5%。

  ——全社会固定资产投资增长8%。

  ——社会消费品零售总额增长10%。

  ——地方一般公共预算收入同口径增长6%。

  ——城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9.5%。

  ——城镇新增就业1.55万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。

  ——居民消费价格指数上涨3.5%以内。

  ——单位GDP能耗下降率、总量减排完成省下达目标。

  三、2018年经济社会发展的主要任务和措施

  (一)攻坚克难抓实项目,发挥投资关键作用

  1.坚持以项目化组织经济工作。聚焦基础设施、产业转型、城乡统筹、生态环保、公共服务等重点领域,引导资金投向增后劲、补短板、惠民生、强供给项目,全社会固定资产投资805亿元,其中基础设施投资290亿元,产业投资280亿元,民生及社会事业投资165亿元,房地产投资60亿元,其他投资10亿元。健全项目竞进拉练后续跟踪问效等机制,强化市领导联系重大项目制度,坚持挂图作战,强化现场督导,加快金沙水电站等600个在建项目建设。实施项目全流程精细化管理,抓好前期要件协调办理和要素保障,开展重大项目集中开工活动,新开工建设龙源电力风电项目等一批重大项目。

  2.加快对外大通道建设。全力打造全国性综合交通枢纽,夯实南向门户基础。加快畅通南北向铁路、布局东西向高铁,力争成昆铁路扩能改造工程(米攀段)2018年投资20亿元;争取大(大理)攀铁路按照不低于250千米/小时的客运专线规划设计,争取攀昭(昭通)铁路纳入“十三五”规划中期评估报告并启动前期工作。抓好“一环六射”高速路网构建,加快攀大(大理)高速、宜(宜宾)攀高速等建设;做好攀盐(凉山盐源)高速和绕城东段高速公路前期工作。加密航班航线,积极推进现有机场地质灾害处置、新机场选址等工作,完成通用机场选址咨询报告。

  3.实施城市基础设施建设年行动。加快炳三区至报社隧道工程等市政基础设施、花城新区建设PPP项目包9个重点项目建设,完善市内交通网络体系,推动城市空间拓展。健全市政配套基础设施,开工建设4所公办幼儿园、花城新区城市停车场等项目;加快建设生活污水处理设施PPP项目包、市妇女儿童医院等项目;市内天然气利用支线具备通气条件,观音岩引水工程实现主城区全面供水。

  4.多渠道争取项目资金。坚持领导带队招商、专业化招商、驻点招商,对接“三个500强”和行业龙头企业,力争招商引资到位资金700亿元,钒钛高新区和各县(区)每季度引进并开工1个5亿元以上的工业项目,全年招商引资亿元以上农业项目10个以上。推进国有资本战略性重组,引导国有资本参与关系国计民生的重要行业、关键领域项目建设。精准对接国家、省政策导向和资金投向,全年争取资金170亿元以上。组织召开专场银企对接会,搭建政银企融资合作平台,完善各类基金使用机制,发挥财政金融资金的助推作用。

  (二)紧紧围绕“两个定位”,做好钒钛阳光文章

  1.实施工业强基工程。加快工业园区基础设施PPP项目包42个项目建设,提升园区承载力。着力推进钒钛磁铁矿资源链条纵向延伸、产业横向集群配套发展。每个园区培育1-3家龙头企业,创建一批国家、省级企业技术中心,新增高新技术企业5家,确保高新技术产业产值500亿以上。加强“专精特新”企业培育,着力在汽车零部件、锻铸件等领域打造一批中小企业集群。鼓励创新专利化、专利标准化、标准国家化和国际化,完成《钒钛铁精矿》等4项行业标准编制,打造重轨、钒钛合金钢、金属钛材、耐磨铸件等拳头产品,大力发展制造业,助推国家级质量强市创建。培育规上工业企业50户。

  2.强化创新驱动发展。深化水资源税、采矿临时用地等改革试点,推动 “债转股”“贷转股”和省级科技金融结合试点等工作,开展攀西试验区“五大领域” 政策先行先试。加快推进红格南矿开发、钒钛资源开发投资基金运营管理工作。加强攀钢钒钛资源综合利用国家重点实验室建设,争创国家钒钛材料工程研究中心,加快建设全国钒钛磁铁矿综合利用标准化技术委员会。打造好以攀钢集团为主体的军民融合“产学研”发展平台,推动攀钢集团等企业“民参军”。引进落地院士工作站2个以上,建成1个“国家千人计划”工作站。实施高炉渣提钛及综合应用等26项重大科技攻关项目,加快推进全钒液流电池电解液、宇航级钒铝合金、钛合金深加工系列产品等技术研发,着力突破钒钛产业链延伸关键技术。

  3.推进“康养+”产业发展。全面启动创建全国阳光康养旅游目的地、国家全域旅游示范区、全国旅游休闲示范城市工作,用好康养产业投资基金,加强“康养+产业”项目库管理,加快建设普达阳光国际康养度假区等80余个开工项目、6个康养产业示范区,打造东方太阳谷,强化康养品牌营销,发展 “康养+”产业。加快建设智慧健康养老示范基地、康养大数据平台、康复辅助器具产业园。积极打造13个重点旅游景区(度假区)、5个重点特色旅游小镇、5条精品旅游线路,旅游总收入增长20%以上。推进攀西医养示范中心、普达颐养护理院等一批示范性医养项目建设,力争3-4个省级健康服务项目落户我市。举办1-2项国际赛事、3-5项国家级赛事,培育1-2项具有较大影响力的品牌赛事。

  (三)实施乡村振兴战略,加快迈向全面小康

  1.大力发展现代特色农业。重点在建基地、创品牌、搞加工上精准发力。启动安宁河谷8.6万亩全国最大早春喜温蔬菜基地、全市首个现代农业(芒果)产业园建设。狠抓农产品质量安全监管,加强芒果品牌宣传营销和大数据平台建设,建设特色农产品直销店10个以上,提升芒果等特色农产品品牌知名度、市场占有率。完成攀枝花枇杷区域公用品牌打造。大力发展芒果、核桃等特色农产品精深加工,抓好农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态,推动产业融合发展。推进农村土地所有权承包权经营权分置,建立多元经营的新型农业经营机制,促进农业适度规模经营。

  2.统筹推进集镇新村建设。开展基础便民、服务惠民专项活动,加大对农村道路、电力通讯、卫生计生中心等基础设施建设,推动城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化,加快城乡融合发展,新改建农村公路200公里。加强农业产业技术推广,鼓励农民就业创业,激励社会资本参与新农村建设,开展农村人居环境综合整治,建设幸福美丽新村40个。做好农业新型经营主体培育,提高龙头企业和农民专业合作社数量,发展一村一品产业集中村镇。围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标,扎实开展“五个一”帮扶,确保财政专项扶贫资金增长35%以上,确保2018年15个贫困村、6636名贫困人口全部达到脱贫标准。

  (四)深化改革扩大开放,充分激发市场活力

  1.着力推进“三去一降一补”。实施好住房公积金支持住房消费、棚改货币化安置等政策,加强康养地产营销,完成棚户区改造2.46万户、房地产销售面积150万平方米以上。淘汰落后产能,完成120户“散乱污”企业清理整治,关闭小煤矿7处。加强非金融企业债务排查,开展打击和处置非法集资、互联网金融风险整治,守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。支持攀枝花钒钛科技孵化器有限公司运营管理好攀电售电公司,力争初步实现电力市场化交易。争取铁路运费优惠2.8亿元。用好应急转贷资金、得天基金等政策性资金,帮助企业减负增效。

  2.加强重点领域改革。全面开展对标管理。深化“放管服”改革,发布“最多跑一次”审批事项清单,推行“一窗受理、统一出件”,实行诚信企业容缺审批、重大项目预约服务或上门服务,实施企业“二十证合一、一照一码”, 开展电子营业执照和全程电子化登记,为企业提供专业化、智能化服务。突出整治“三乱”,依法平等保护各种所有制经济产权,清理废除妨碍统一市场公平竞争的规定和做法,弘扬优秀企业家精神,发挥企业家作用,力争新登记各类市场主体增长15%。深化林权改革,探索经济林木(果)证抵押贷款试点,完善林权交易平台。

  3.提升开放合作水平。全面推进与泛珠三角区域、长江沿岸城市、成都市、北京市西城区等的合作。借力重庆经济协作区市长联席会议平台,合力打造长江经济带重要增长极。加强与川滇黔毗邻市(州)对接,促进基础设施互联互通。搭建开放合作平台和体制机制,积极为外贸企业提供报关、物流、退税等综合服务,拓展东南亚、南亚市场,提升钢材、钒钛产品、特色农产品等出口规模。培育芒果、蔬菜等农产品出口备案企业6家。

  (五)坚持绿色发展理念,打造生态宜居环境

  1.加强生态城市建设。加强工矿废弃地复垦,推动攀钢白马铁矿、安宁潘家田铁矿等国家级绿色矿山建设。加强工业园区循环化改造和资源综合循环利用,加快发展节能环保、清洁能源等绿色低碳循环经济体系。深入推进山水林田湖生态修复,开展大规模绿化攀枝花行动,大力实施绿化美化净化亮化工程,着力打造花街花道花园花海,提升城市主干道、高速公路口、街区和公园的景观效果,加强生态花城、宜居县城建设。

  2.加强环境保护力度。推动国家环保模范城市创建,持续实施水、气、土三大行动计划,构建综合环境治理体系,加大环境监管执法和环境违法行为打击力度,确保空气质量优良率95%以上。全面落实河长制,强化重点水域污染治理,打好“碧水保卫战",力争地表水水质和饮用水源地水质达标率达100%。

  (六)发展民生社会事业,促进发展成果共享

  1.着力稳就业促增收。实施就业优先战略,开展大规模技能培训,纵深推进大众创业,培育2家省级众创空间,鼓励创业带动就业。落实激发重点群体活力带动城乡居民增收政策措施,健全企业职工工资正常增长机制,多渠道增加城乡居民收入,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。

  2.完善社会保障体系。持续加大民生投入,深入实施重大民生工程,不断提升公共服务质量和水平。做好社会保险扩面征缴,提升全民参保率,稳步推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革,促进社会保险可持续发展。健全覆盖城乡居民的新型社会救助体系,提高居民最低生活保障补助水平。

  3.全面发展社会事业。推动各级各类教育均衡优质发展,适龄儿童接受义务教育率达100%,高中阶段教育普及率达到94%,奋力实现高考本科上线人数“十连升”。深入实施健康促进等“八大工程”,建设妇幼保健等“六大中心”,不断提升医疗卫生水平。推进全国文明城市创建。争创国家食品安全示范城市。

  各位代表,2018年是完成脱贫攻坚任务最后一年,发展任务艰巨繁重,我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大兴调研之风,扎实开展“走基层”活动,深化 “两转一提”,筑牢反腐倡廉思想防线,牢固树立敢于担当、主动作为的责任意识,努力发扬脚踏实地、务实创新的优良作风,奋力迈向在全省高水平率先全面建成小康社会目标,加快建设美丽繁荣和谐攀枝花。

  名词解释

  (1)“四个加快建设”:即加快建设中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地、四川南向门户。

  (2)四区驱动中的“四区”:即攀西国家战略资源创新开发试验区、国家现代农业示范区、国家钒钛高新技术产业开发区、中国阳光康养产业发展示范区。

  (3)“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

  (4)康养“五个一”:一个规划、一套标准、一支基金、一批项目、一项机制。

  (5)钒钛“五个一工程”:一个国家钒钛重点实验室、一个国家钒钛质检中心、一个国家钒钛交易所、一个国家钒钛高新区、一批有实力的钒钛企业。

  (6)“一环六射”:“一环”指通过攀田、丽攀和攀大高速公路及连接线形成的长约90公里的绕城高速公路,“六射”指通过西攀、攀田、丽攀、攀大、宜攀、攀盐高速公路实现连接成都、昆明、丽江、大理、宜宾和凉山州盐源县等六个城市方向的射线。

  (7)“三个500强”:指世界500强、中国500强、民营企业500强。

  (8)“两个定位”:加快建成国家战略资源创新开发试验区、全国阳光康养旅游目的地。

  (9)省委“一二三四”战略谋划:省委十一届二次全会提出的“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”战略谋划。

  (10)市委“一二三四”工作思路:市委十届四次全会提出的“一个目标、两篇文章、三大工作抓手、四个加快建设”,即建设“美丽繁荣和谐攀枝花”的目标,做好“钒钛、阳光”两篇文章,强化抓项目、抓政策、抓资金,加快建设中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地、四川南向门户。

  (11)“二十证合一、一照一码”:即在原“五证合一、一照一码”基础上,将公安、住房城乡建设、商务、交通运输、旅游、海关等6个部门(单位)的15个涉企证照事项进一步整合到营业执照上。

  (12)“八大工程”:指健康促进、名医名院、中医提升、人才强卫、强基固本、项目带动、智慧卫生、群众满意八项工程。

  (13)“六大中心”:指区域医疗、妇幼保健、精神卫生、职业病防治、中医药治未病和医学教育六大中心。

  (14)“两转一提”:指转变观念、转变作风、提升能力。

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