航拍营山县新店镇千坵村。记者 肖雨杨 摄

　　

　　在营山县老林镇雁家村，村民通过种花椒脱贫致富。图为该村花椒产业园内正在忙碌的村民。记者 肖雨杨 摄

　　一县一策

　　环村公路、通社公路、湖畔亲水绿道环绕，村民在广场、戏台等地休闲、聊天……虽然已是秋冬时节，但南充市营山县新店镇千坵村生机不减。

　　走进千坵村村委会办公室，墙上挂满了千坵村获得的荣誉。其中最有分量的一块是去年12月，由中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中宣部、民政部、司法部颁发的“全国乡村治理示范村”。

　　这个“全国示范”是千坵村通过三次“吃螃蟹”得来的。

　　第一次

　　一名“外人”当上村支书

　　“上一任书记是个‘外来户’。”千坵村临时党支部书记熊亮的一番话令人好奇。

　　原来，2018年在省发展改革委等对口帮扶下，千坵村大力发展花卉、水果产业园，开展人居环境治理。这对村干部提出了高要求。

　　“原来的干部年龄都大了，新任村支书最好年轻有干劲，对产业发展、脱贫攻坚和千坵村的情况都有一定了解。”当地相关负责人介绍，然而千坵村的年轻人多在外打拼，符合条件者凤毛麟角。

　　怎么办？求助“外援”的思路浮出水面：在全县范围内“选聘”村支书。

　　这在营山还是头一回。几经考察、比对，2018年2月，在营山县脱贫办挂职、时任黄渡镇团委书记的唐光辉成了千坵村新任村支书。

　　然而，对于这样一个人选，当时不少千坵村村民颇有微词：“空降”村支书，多半靠不住。

　　要赢得信任，唐光辉最迫切的工作是推动脱贫增收。在他的带领下，当地规划产业园，种植白茶、香桃、脆李、莲藕，新建环湖步游道、栈桥、停车场等，并进行院落优化改造。2019年，全村接待游客超过15万人次，全村集体经济收入超过15万元。

　　后备干部的培养也提上了日程：曾在成都做生意、后来返乡创业并担任千坵村监委会主任的熊亮逐渐成长起来。“年轻、有冲劲、有商业头脑，希望能给千坵村发展产业带来新理念。”唐光辉说。

　　第二次

　　一家“超市”育文明新风

　　在千坵村一家小超市里，70岁的村民王德胜正在询问：“我家现在有140多分，可以换什么东西？”

　　这家超市的货架上，食品、饮料、日用品等一应俱全。不过，和普通超市不同，在这里购买商品，村民需要花积分。

　　原来，为激发群众内生动力，2019年6月，千坵村在帮扶单位的资助和驻村工作队的策划、引导下建立“积分超市”。

　　“每户初始积分为50分，搞好卫生、尊老爱幼等都可以加10到50分，反之扣分。”熊亮说，积分还实行“一票否决”，对家庭成员中有违法违纪违规等行为的，积分清零。村民可在“积分超市”兑换相应数额的商品，1分等同于1元。

　　“邻里发生矛盾要吵架的，想到会扣分，火气就变小了；家里卫生没搞好的，想到会扣分，就积极起来了。”王德胜说。

　　熊亮介绍，“积分超市”自建成以来，获得200分以上的村民有200余户，100分到200分的有100余户。“村民都争着攒积分，不仅改善了生活环境，而且改变了等、靠、要思想，培育了文明新风。”

　　第三次

　　一块“牌子”为村民解忧

　　离开“积分超市”，沿千坵村主干道继续前行，不到1公里便是千坵村村委会。

　　今年4月村级建制调整后，原千坵村、原铧镆村合并组建新的千坵村，并沿用原铧镆村村委会办公场所。在这里，一块“党群服务中心”的牌子引人注目。

　　走进去，一排半人高的柜台上，分别摆放着“便民服务处”“政策咨询处”“矛盾纠纷调解处”3块牌子。“有了这个中心，我们咨询、办事方便多了。”千坵村村民龚继贵说，此前，他要将现有银行卡销户，把存款转到另一家银行，没想到因为不清楚手续，往营山县城白跑了两趟。后来，他到党群服务中心咨询，详细了解流程后终于办妥。“现在只要有村民办类似的业务，我都喊他们去村委会，明明白白。”

　　翻开党群服务中心政策咨询和便民服务台账，上面不仅有办事人姓名、电话、办理、咨询内容等，还记录了经办人、村民满意度等信息。“内容五花八门，比如土地流转金没到账、水井被淹影响水质、患病后无法外出就医、申请低保需要哪些材料等。村干部或当场解答，或记录下来限期答复。”熊亮说，建立台账的目的是要在全村促成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层社会治理格局。（记者 余如波 蒲南溪）