——攀枝花脱贫攻坚工作综述

　　习近平总书记在十九大报告中提出，坚决打赢脱贫攻坚战，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

　　本报记者 彭莉

　　脱贫攻坚，是一场没有硝烟的战役，开局就是决战，起步就是冲刺。

　　2017年，既是我市“三年集中攻坚”战略中至关重要的一年，也是全省脱贫攻坚全面突破的关键一年，我市计划完成35个贫困村退出、2189户8697人脱贫。3年前，攀枝花正式吹响脱贫攻坚“冲锋号”，全市上下集中火力啃硬骨头，挪穷窝、拔穷根，让贫困户心里燃起希望。

　　如何实现科学治贫、精准扶贫、有效脱贫？我市紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入落实“五大发展理念”，汇全市之力、聚各方之财、集全民之智，打破“单兵作战”壁垒，创新产业发展模式，以攻城拔寨之势，向脱贫攻坚发起一次又一次的总攻。

　　“捷报”频传。截至2016年底，全市贫困人口由2014年9658户37792人减至3886户15776人，贫困发生率由7.2%降至3%。脱贫户人均最高增收2万多元，年均增收2580多元，为我市在全省高水平率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　攻坚克难 夯实基础设施

　　打赢这场攻坚战，要在基础设施上下足功夫，拓宽老百姓的致富渠道，让贫困户看到希望。

　　“基础设施抓起来，脱贫致富的路才走得通。”这是余自彬担任盐边县格萨拉彝族乡后元村“第一书记”时的心得。2016年1月，余自彬踏上后元村那片贫瘠的土地，眼前是一下雨就泥泞难行的道路，不通移动信号的村庄，还有部分村民的生活饮用水困难。为此，余自彬决定从基础设施上下功夫。此后，10公里村主干道路硬化工程开工建设，新建通组道路8公里；建饮水池、铺设饮水管道，基本解决32户153人饮水问题；规划建设移动通讯基站，对全村电网进行改造……解决贫困村的“孤岛”困境，终于打开了这场攻坚战的突破口。

　　为提升贫困地区基础条件和公共服务水平，全市各级各部门攻坚克难。2017年，完成31个贫困村通村道路硬化123公里，新建农村公路145.3公里，乡村公路通达率达100%；新增和改善恢复农田节水灌溉面积7000余亩，建成旱涝保收、高产稳产高标准农田5700余亩，新建蓄水池306口，整治沟渠90公里，管道架设581公里，新建提灌站5座；46个农网改造项目已全面开工……

　　扶智示范 科技引领脱贫

　　扶贫先扶智，转变落后观念才能谈发展。

　　2016年8年，盐边县温泉彝族乡道角村建起了全市贫困村第一家“农民学校”和“农民影院”，吹响科技文化扶贫的号角，一场场学习和培训，逐渐扭转了村民的落后观念。

　　打赢脱贫攻坚战，必须充分调动群众的积极性、主动性，让群众的心热起来、行动起来，摒弃“等人送小康”的心态。

　　提高贫困户脱贫信心，解决贫困村、贫困户产业发展中的“瓶颈”问题，攀枝花下足“绣花”功夫，充分发挥企业、基地、专合组织等社会扶贫力量，充分发挥示范基地（区、点）和示范户的示范引领作用，着力在后进贫困村、贫困户上抓落实，强化“抓两头带中间”，把扶贫和扶智两者有机结合起来。

　　仁和区福田镇探索建立了“科技专家+示范户+对子户+一般农户”示范区，建成优质芒果基地2.8万亩，2016年底人均收入较2014年增收2500多元。目前，该模式已在全市贫困山区核桃、桃、芒果等产业领域推广，复制基地14个、14万余亩，建立示范户169户，对子户611户，培养重点人才“土专家”“田秀才”等500余人，为同类地区科技精、准、快产业扶贫，做出了“产业脱贫、科技致富、共同富裕”的样板。

　　“福田模式”的示范力量，在全市贫困村逐步营造出“你追我赶奔小康”的良好氛围。

　　因地制宜 优化产业布局

　　因地制宜，大力推进农村产业结构调整，优化产业布局，深入探索产业发展路径，才能真正念好脱贫致富经。

　　我市贫困村大多位于边远高寒或二半山区，生产条件差，一定程度上影响了产业结构的布局。为此，我市明确了产业结构调整，在河谷地区优先发展冬季蔬菜、枇杷、芒果等产业，二半山区发展烤烟、蚕桑、中药材和特色经济林等产业，在高寒山区发展肉牛、黑山羊等草食牲畜和温带水果等产业。

　　曾经的省级贫困村米易县草场乡仙山村，如今已成为远近闻名的脱贫致富标杆村。全村因地制宜转型发展林果业，5100亩核桃逐步挂果，2000亩青花椒、500亩樱桃初见效益。同时，按照“同种摇钱树、同喂致富羊”的发展思路，大力实施“万亩林”生态林业扶贫+林下种植养殖项目，成立了村民入股的专业合作社，发动全部贫困户入股。通过建立电子商务平台，与企事业单位建立合作关系等方式，合作社规模不断发展壮大，村民收入逐年提高。

　　仙山村打好“长短结合”产业发展组合拳，打破贫困“魔咒”成功脱贫摘帽，只是我市诸多脱贫攻坚战绩的其中之一。

　　按照以短养长、长短结合的产业发展思路和“一村一品，一户一策”的产业发展要求，我市创新开展“5+2”产业发展模式，稳步推进贫困地区产业发展。目前，贫困地区“短中长”期相结合的产业发展体系基本形成，特色种植养殖业、乡村旅游业、农村电子商务等已初具规模，贫困地区产业销售“链条”逐步打通。