东区概貌

东   区

【建制人口】东区是攀枝花市主城区,是全市政治、经济、文化中心。位于北纬26°32′~26°39′、东经101°39′~101°49′,行政区域东起渡(口)金(江)公路雅砻江与金沙江汇合处下行850米处;西至云盘山顶、凉风坳,分别与仁和区、西区接壤;南抵攀枝花大道中段巴斯箐;北至大黑山麓、老岩山与仁和区、盐边县分界。幅员167.225平方千米,其中耕地面积209.60万平方米,占辖区总面积的1.25 %。

  东区辖1个镇、9个街道办事处,9个村民委员会、61个社区居民委员会。2010年末,全区人口总数 97 995户316 352人,其中男165 460人、女150 892人。总人口中非农业人口306 788人(男160 923人、女145 865人)、农业人口9 564人 (男4 537人、女5 027人)。全年出生2 194人,出生率6.90‰;死亡1 417人,死亡率4.5‰;人口自然增长率2.40‰,计划生育率97.10%。全区有少数民族34个,人口8 706人。

【经济发展状况】 2010年,东区实现地区生产总值(GDP)237.00亿元,同比增长12.00 %;完成区属规模以上工业增加值34.72亿元,同比增长34.90%;完成固定资产投资100.97亿元,同比增长22.30%;地方财政收入5.76亿元,同比增长16.20%;实现社会消费品零售总额达到84.84亿元,同比增长17.10%;招商引资实际到位资金60.11亿元,同比增38.00%;城镇居民可支配收入18 407元,同比增长12.20%;农民人均纯收入7 730元,同比增长15.00%。

 

 

 2010年东区主要经济指标

指标名称

单位

2010

2009

±(%

年末总人口

城镇从业人员

地区生产总值(当年价)

第一产业总产值

第二产业总产值

第三产业总产值

全部工业企业总产值

旅游收入总额

金融机构各项存款余额

参加基本养老保险职工数

参加失业保险人数

城镇登记失业人数

电信业务总量

全社会固定资产投资总额

社会消费品零售总额

地方财政收入

地方财政支出

城镇居民人均可支配收入

农民人均纯收入

万元

万元

万元

万元

万元

万元

万元

万元

万元

万元

万元

万元

316 352

117 155

2 370 019

4 798

1 716 015

649 206

5 521 419

180 094

3 724 7

207 608

167 660

11 337

83 982

848 356

848 356

57 598

91 378

18 407

7 730

-0.88

-0.50

12.00

  3.30

 13.00

8.90

22.60

28.20

19.00

3.90

2.50

-36.40

26.50

22.30

17.10

16.20

12.50

 12.20

 15.00

【工业经济】 2010年,东区加快工业产业结构调整步伐,延伸钢铁产业链条,煤基直接还原铁、钒钛渣浆泵项目正式投产;钒钛产业由初级产品向附加值高、科技含量高的产品转变,高钛铁、钒氮合金生产线建成投产;都市型工业发展势头良好,冷链物流、区域物流项目建成投产;发展循环经济,辖区表外矿资源综合开发利用强力推进,丰源100万吨选矿等项目建成投产;培育太阳能光伏产业和生物产业,鼎好太阳能电池组件项目、金利中药饮片项目进展顺利。加强园区建设,高梁坪园环山路二段开工,完成排洪管道建设,园区基础设施不断完善;启动高梁坪园控规调整,加快流沙坡园综合服务带建设,园区承载能力进一步增强。地企协作水平持续提升,实现地企协作贸易额24亿元,同比增长16%。新增地方规模以上工业企业12户,完成区属地方规模以上工业增加值34.72亿元,同比增长34.90%。

【农业和农村经济】 2010年,东区加快推进城乡一体化建设。改善农村基础设施,完成农业综合开发项目,阿署达水保牌坊至机场路公路投入使用,加快推进弄弄沟公路建设。实施农村安居工程,全面建成密地二社村民集中居住区、阿署达村民集中居住区,积极稳妥推进攀枝花村六社村民安置房建设,改善农村生产生活条件。完善城乡一体的公共服务和社会管理制度,提高社会保障水平。全面发展近郊休闲旅游业和特色种养殖业,打造星级农家乐、乡村酒店,阿署达村获“四川省乡村旅游示范村”称号,壮大特色农业基地,初步实现特色农业与第三产业的融合发展,村民增收渠道持续拓宽。全年农民人均纯收入7 730元,同比增长15%。

【招商引资】 2010年,东区树立科学招商、依法招商、理性招商的理念,制定招商引资重点产业(项目)指导目录,建立健全招商引资工作机制,形成包括目标设立、渠道拓展、平台建设等全方位的招商引资工作推进体系。组织有关项目招商单位到昆明、成都、上海等地开展招商活动,先后参加2010(第七届)中国商业地产年会、东盟博览会、第十一届中国西部博览会等大型展会进行项目招商推介,与汉庭商务酒店、家乐福、中影集团等近20个知名商家进行招商对接、洽谈。召开东区服务业重点项目专场推介会,向150余名市内外企业家详细解析东区服务业未来5-10年的发展规划,重点推介二街坊旧城改造等28个未来几年将实施的服务业招商项目。先后邀请四川省闽联投资有限公司、四川得聪乡村基建公司、中铁二局、昆钢集团、重庆商社集团、云南昆明双龙百货、四川博亚传媒等多家投资商到东区考察服务业项目和商谈名品名店进驻事宜。利用现有客户资源,广泛发动企业家、中介组织或个人参与招商引资工作,建立并执行代理招商机制,项目落地后给予一定奖励。把环境建设作为招商工作的重点,树立“服务就是招商”的理念,认真做好对现有外来投资企业的后续管理和跟踪服务,大力推行“保姆式”服务,实行项目代办制、岗位责任制、服务承诺制、重大投资项目“五个一”(一个项目、一名领导、一支队伍、一笔经费、一抓到底)推进制、政务公开制、限时办结制、首办负责制、文明办公等。全年招商引资实际到位资金60.11亿元,同比增长38.00%。

【科教文化】 2010 年,东区切实开展科技服务、项目申报和知识产权等工作。成立以孙朝晖、陈厚生、王希哲等11人为主要成员的钒钛产业专家组,针对钒钛企业在技术、生产、加工过程中出现的问题开展服务、咨询、论证等以产学研为主题的活动。依托四川大学、昆明理工大学、攀枝花学院等科研院所为钒钛产业技术指导,以钛铝钒合金实验生产线、钛铁系列合金、硫酸钛白、钒氧化物、钒氮合金、钒钛废弃物循环利用等主要产品的钒钛企业为主,组建钒钛产业联盟,搭建产学研一体的科技创新服务平台。以专利代理服务机构为纽带,在企业大力开展科技信息咨询、培训、专利代理等服务。为辖区中小企业提供技术供求信息发布、文献资料查询,帮助企业进行项目对接,协助解决企业生产过程中遇到的难题。引进成都虹桥代理等专业机构代理,做好咨询、中介、生产力促进、专利代理等科技服务。广泛联系国内大专院校和科研院所,建立起以钒钛资源综合利用、材料、钒氮合金、固废利用、光伏、钛白、钛材、冶金辅料、直接还原、钛白废酸处理、新型建材、特色生物、产业研究等领域的80多名专家的东区专家联系库。与攀枝花学院、昆明理工大学、云南师大、四川建材研究中心等院所合作,在洁宇工贸、银江金勇工贸建立工程技术中心。年内,东区有国家级高新技术企业2家(金勇工贸、环业公司),省级高新技术企业3家(攀研产业公司、志林网络、鼎星钛业),省级知识产权优势培育企业1家(顺腾集团),省知识产权试点企业1家(金勇工贸),省级专利实施试点企业2家(攀化科技、南辉科技),攀阳钒钛的钒钛冶金粉末获得四川省高新技术创新产品称号。5月22日,攀枝花市科技活动中心被列为国家级科普教育基地。

  年内东区各类专利申请176件,兑现知识产权奖励9.75万元。与项目承担单位申报科技计划项目26项,其中市级科技计划项目19个,省级科技计划项目5个,10万元以上的12项,合计资金453万元。

  2010年,东区有直属中小学校27所,其中高中1所、单设初中2所、九年一贯制学校10所、小学14所;幼儿园2所。教职工4 331人,其中在职2 419人、退休1 912人;学生3万余人。安置进城务工子女入学1 446名,落实“两免一补”(对符合条件的城市低保家庭的学生减免书费、作业本费,对家庭经济困难的寄宿生给予生活补助)2 984人次,支付资金33.50万元。

  小学适龄人口入学率100%,在校生年辍学率为0,毕业率100%,15周岁人口中初等教育完成率100%;初等教育适龄儿童少年入学率为100%,在校生年辍学率为0,毕业率100%,17周岁人口中初级中等教育完成率100%,三类残疾儿童入学率100%。2010年度义务教育阶段全市教学质量监测,东区小学监测成绩综合RSR值99.8,继续保持全市第一;东区初中全市监测成绩七年级综合RSR值99.4,保持全市第一;八、九年级综合RSR值分别为99和98.9,分别名列全市县(区)第一。普通高校报考人数1 843人,其中文科632人、理科1 100人、对口职教111人,考点设在市三中,共63个考场。普通高考录取1 224人,录取率66.4%,其中本科录取613人、专科录取606人、中专5人。成人高考报名人数2 097人,其中专科升本科670人、高中起点专科文科240人、高中起点专科理科1 187人。完成两次高等教育自学考试,共报名3 432人、5 960科次,及格率56.84%,办理自学考试毕业证书54人。

  全面完成市十六小综合楼、市五小综合楼等新建面积5.50万平方米,加固校舍17栋,完成加固面积2.57万平方米。市二十五中小炳三区学校(市四十中小)新建项目于12月26日开工建设。

  加强校园安全防范,为区属校园配置47名协警和防卫设施,指导学校成立校园护卫队。加强校园食品卫生安全督查,配合市卫生监督局、区食品安全委员会成员部门等单位对区属校园及周边小食店、商店的食品卫生安全等进行检查3次,联合整治2次。

  2010年,东区有文化、新闻出版经营单位400家,其中歌舞娱乐场所82家、游艺娱乐场所19家、网吧72家、音像制品52家、国内出版物零售79家、打字复印94家、演出经济机构1家、演出场所经营单位1家。

  2010年,东区组织辖区文化市场经营业主进行消防安全暨两会安全、健康城市、迎接省民运会攀枝花东区文化市场安全等法律法规培训7次,参加人数600余人次。开展文化市场检查5 200家(次),出动车辆 520 台(次),1 500人(次)参加,对违反文化、新闻出版等法律法规的41家经营户进行批评教育、限期整改、罚款等处罚,处理完毕案件15 件,罚款4.05万元。加强对车站、政府、广场、农贸市场、学校等地方的巡查。对校园周边秩序进行联合检查6次,56人(次)参加,收缴非法音像制品3 000盒,取缔黑网吧4家,取缔、收缴带赌博性质电子游戏机30台,主板16张,并进行集中销毁。

  开展系列文化下乡、文化进社区活动,全年组织文化下乡、文化进社区20场,观众50 000余人次。承办系列节庆活动10余场,成功举办东区第七届社区艺术节。创作排练歌舞《女人花》、舞蹈《摇摆》、《吉祥如意》等节目7个。原创舞蹈作品《七棵小树苗》赴北京参加“盛世炎黄” 爱心行动全国青少年才艺展示活动,获少儿组金奖。

  开展第三次全国文物普查东区境内的相关数据采集、登录、文字图片收集整理。3月29日,东区通过田野调查阶段省级实地验收,确定141处文物点上报省文物局,其中辖区内的攀钢一号高炉、兰尖铁矿、朱家包包铁矿进入申报国家级文物保护单位程序。原生态舞蹈“阿署达彝族打跳舞”成功申报“四川省第二批非物质文化遗产名录”。

【体育卫生】 2010年,东区成立东区体育总会和东区老年人体育协会,并成立足球、篮球、保龄球、羽毛球、网球、乒乓球、棋类、钓鱼、游泳、风筝和徒步运动等10余个分会,通过分会章程。全年组织开展区内大型体育活动10余次。组队参加四川省2010年地掷球比赛,获小金属球团体、塑掷球团体第一名和男子准确抛击第一名。参加全国第四届体育大会地掷球比赛,获得小金属球双人赛和大金属球准确抛击第五名。组队参加四川省十一运会,获男子跳水丙组跳台第七名、第八名,跳板第七名、第八名,男子团体第五名,1名运动员被评为精神文明运动员;组队训练备战省民运会,完成市区下达的目标任务。推进攀枝花体育公园建设,完成攀枝花体育公园项目《地质灾害评估报告》、《初勘报告》、《可行性研究方案》和《用地性质调整方案》并上报市级相关部门,市规建局对体育公园用地调整进行公示,市国土局根据建设指标对地块进行初步估价。

  2010年,东区境内有各级各类医疗卫生机构298个,其中国家三级甲等综合医院2所、国家三级甲等专科医院2所、二级甲等综合医院2所、镇卫生院1个、村卫生站9个、社区卫生服务站(中心)21个、其他261个。拥有病床2 905张,平均每千人占有病床约9张;卫生技术人员3 966人,平均每千人拥有卫生技术人员11人。

  2010年,东区以优化城乡环境、构建和谐东区为目标,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准,深入开展爱国卫生和健康教育工作进农村、入农户,进机关、入科室,进景区、入景点,进厂矿、入班组,进社区、入家庭,进学校、入课堂,进医院、入病房活动。组织开展全区群众性治脏活动27次,参与人员180 077人,清除各种垃圾267 200千克, 疏通沟渠83条4 120米, 铲除四害孳生场所159处。出动车辆306台,清洗人行道、护栏、广告栏9 300米、“牛皮癣”129 930张。以爱国卫生月宣传日,重大节日,世卫组织和国家规定的爱牙日、高血压日、精神卫生日、无烟日、洗手日等49个疾病预防宣传日,结合重大疾病、慢性病、地方病等防治,以专栏、咨询、义诊、巡讲、发放宣传品等方式,开展健康教育集中宣传52次,发放宣传资料276 000份,义诊4 124人,设宣传栏196个。组织指导、督导、检查16次,暗访4次,检查食品卫生和“五小”行业(小美容美发、小食品经营加工、小网吧、小旅馆、小浴室)817家,单位169个,市场11个,超市12个,车间2个,科室9个,家庭17个,医院4个,病房12个,社区6个,村4个,发现环境卫生问题58处,就地督促相关单位整改。开展“除陋习、树新风”文明劝导,现场发现并教育、纠正乱穿公路、乱吐痰、乱仍垃圾的行为151人。组织开展全区性统一除四害活动5次。完成东区、西区和盐边县爱国卫生工作交叉检查。举办工作培训4期622人。组织健康城市市民调查问卷1 370人。

  全区基础疫苗接种43 672人次,其中卡介苗2 002人、脊髓灰质炎糖丸7 916人次、百白破7 971人次、麻苗4 073人、乙肝疫苗5 960人次、甲肝2011人、乙脑3 920人次、流脑A+C 3 943人次、流脑A群3 884人次、百白破二联1 992人。基础免疫建卡率100%,建证率100%,卡证符合率100%,。

  整顿和规范医疗服务市场,检查300余户次,取缔无“医疗机构执业许可证”擅自开展医疗活动的机构9户次;限期整改21户,没收药品、器件2 件;取缔不规范招牌17块,出动监督人员134人次,出动车辆10辆次。及时处理医患纠纷16起。

  对辖区65岁及以上老年人进行登记管理,建档3 743份,并对其进行健康危险因素调查和一般体格检查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。为辖区1 167名50岁以上城市低保人群提供200元的医疗救助卡。为辖区21个社区卫生服务机构更换移动服务电话,并为其缴纳全年话费,确保“灵通”惠民服务持续开展。

【民生工程】 2010年,东区投入改善民生资金1.68亿元,全面完成就业促进、扶贫解困、教育助学等公开承诺的40余项目标任务。推进基层便民服务机构标准化建设,在街道(镇)建立便民服务中心,在社区建立便民服务站,在各村建立便民代办点,构建起区、街道(镇)、社区(村)三级便民服务体系,实现便民服务全覆盖。积极开展对残疾人等社会弱势群体的帮扶,切实帮助困难群众解决“就业难、看病难、维权难、上学难”等问题。

  社保制度日趋完善,覆盖面不断扩大,参保人数达到18.30万人,征收各类社会保险基金1.29亿元。社会救助水平不断提高,城乡低保应保尽保,全年发放城乡低保金1 307万元、廉租住房租金补贴195万元、救助金111万元、“五保”(指依照《农村五保供养工作条例》规定,在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助)供养金13万元,“五保”集中供养率达到82%。落实就业再就业优惠政策,发放各项补贴280万元、青年创业小额贴息贷款20万元。建设创业孵化基地3个,收集开发就业岗位2 100个,新增就业人数5 472人,“零就业”家庭当期消零,城镇登记失业率3.00%。

【商务中心区建设】 2010年,东区以“商务中心区建设年”为契机,强化规划引领,全面完成服务业发展规划、服务业重点项目策划编制,进一步明确全区服务业发展思路、目标和战略重点。名品名店引进实现新突破,世界五百强沃尔玛成功入驻,横店影视城正式签约,金沙明珠、学府酒店通过四星级酒店检查验收,上岛咖啡、圣地亚家居、国美电器二店相继开业。紧密结合旧城改造和新区开发,积极推进特色街区建设,完成双江美食一条街的整体策划,金瓯购物中心、曼哈顿商业中心招商工作取得实质性进展。以“阳光运动?休闲健康”为主题,倾力打造“东区商贸十节”,成功举办啤酒节、家居建材节、欢乐购物节等节会活动。加快发展旅游业,搭建攀西阳光旅游网络,旅游信息服务体系初步建成,全年共接待游客220万人次,实现旅游收入18亿元,同比增长28.20%。“社区商业双进工程”(便利消费进社区、便民服务进家庭工程)和“万村千乡市场工程”(商务部自2005年始计划、实施的农村商业网点建设工程)深入开展,家政服务、连锁超市、标准化农贸市场建设成效明显。全区第三产业增加值完成66亿元,同比增长10%。

【重点项目建设】 2010年,东区实施项目带动战略,推出省、市、区重点项目88个,投资规模255.50亿元,全年累计完成投资45.20亿元,完成年计划投资的113.60%,占全区投资总量的47.60%。丽攀高速公路东区范围内征地拆迁补偿工作全面完成,渡口桥南立交系统建成通车,工人文化宫、阳光馨园等一批重大基础设施、民生项目相继竣工,三森美居、申蓉汽车4S产业带、密地综合物流园区等项目加快推进。建立固定资产投资推进责任制,完成全社会固定资产投资100.97亿元。

【城乡环境综合治理】 2010年,东区全年投入治理经费近7 000万元,以“五十百千”(四川省委、省政府决定2010年在全省选择5个城市、10个县城、100个镇〈乡〉、1 000个村庄作为城乡环境综合治理示范点)示范工程为抓手,把城乡风貌塑造与旧城改造、立面整治、示范学校创建、特色农居建设相结合,开展城乡环境综合治理。花城打造初见成效,完成东阳巷、机场路观景台、马家田路口、凤凰广场等处景观美化近4万平方米。强力推进风貌塑造,清洗、粉刷立面300余处、12万余平方米,拆除不规范防盗栏近1 000个,规范空调外机1 300余台,治理商招店招2 000余个、立面小广告3万余张。启动森林城市创建工作,完成森林管护3 333.35万平方米、景观造林40万平方米,巩固退耕还林400万平方米。强化环境执法监管,污染物总量减排工作顺利推进,辖区环境质量持续改善,城市形象进一步提升。

【平安和谐创建】 2010年,东区加强社会治安综合治理,开展矛盾纠纷排查和化解工作,重视解决群众信访问题,切实抓好校园安全、平安文化建设等专项行动,妥善化解各类社会矛盾,顺利通过省政府“五五普法”检查验收,深入开展“安全生产年”活动,全年未发生重特大安全生产事故,安全生产形势总体保持稳定,全国平安先进区建设纵深推进。投入资金500万元,改扩建社区办公用房4个,建成未成年人社区活动中心4个,新建社区小广场10个,顺利开展第八届村(居)民委员会换届选举工作,全国和谐社区建设示范区创建成果进一步深化。

【市容管理】 2010年,东区按照各节庆活动和各不同时段整治工作的重点,将市容管理按街道(镇)分成10大片区,以定人员、定责任、定时间、定标准、定奖惩的“五定”责任制将任务落实到人头,双休日和节假日执法人员照常坚守岗位,采取分包负责、重点守候、机动巡查、错时监管等方式相结合,基本实现8~21时,有时甚至24时街面秩序都有人管理。开展违章建筑专项治理、高考和中考禁噪行动、夜间烧烤专项治理、流动水果车专项治理、校园周边环境专项治理、孔明灯专项治理等30余次专项整治,出动城管人员7 500余人(次),出动车辆2 200余台(次),取缔不规范自发市场62个,规范或查处乱摆摊设点、占道经营、坐商不归店1万余家(次);规劝夜间烧烤258家(次),取缔扰民烧烤154家(次),下发各类整改通知400余份,整改率100%。

【街道、镇发展状况】 2010年,东区辖大渡口、炳草岗、密地、瓜子坪、向阳村、长寿路、南山9个城市街道办事处和银江镇。各街道和银江镇坚持科学发展,加快转变经济增长方式,切实履行职责,建立健全机构,完善管理和服务机制,为辖区居民办实事,社会安定有序,各项社会事业取得新发展。

      2010年东区各街道办事处、镇基本情况

街道(镇)

名称

常住人 口(人)

面积(平方千米)

社区

(个)

工业总产值(万元)

工业增加值(万元)

招商引资到位资(万元)

农民年均纯收入(元)

年末累计

同比±%

年末累计

同比±%

大渡口

炳草岗

 

瓜子坪

向阳村

长寿路

枣子坪

弄弄坪

 

银江镇

33 801

106 368

18 372

43 353

13 128

11 804

23 405

30 705

7 250

29 166

5

  7.5

  6.7

  5.2

  13.5

  2.7

3

  4.8

  2.5

 116.1

   6

  13

   6

   9

   4

   2

   4

   9

   2

  14

57 304

40 661

97 629

94 623

112 115

81 326

86 711

91 805

43 986

316 149

95

36.50

42.20

57

29.90

33.70

132

46.60

42.60

33.70

19 898

13 126

34 456

25 684

40 345

28 687

28 050

34 505

17 273

105 172

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

18 463

24 042

10 610

7 610

16 911

16 572

13 751

12 000

13 333

24 834

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7 730

注:银江镇人口数包括农村人口9 564人、社区数包括村委会9个。