攀枝花市公众信息网 -- 2006年鉴

　　【地理位置】攀枝花市是中国四川省直辖市。位于中国西南川滇交界部，金沙江与雅砻江汇合处，北纬26°05′～27°21′，东经102°15′～108°08′。东北面与四川省凉山彝族自治州的会理、德昌、盐源3县接壤，西南面与云南省的宁蒗、华坪、永仁3县为界。成昆铁路和108国道公路纵贯全境，北距成都749千米，南接昆明351千米，是四川省通往华南、东南亚沿边、沿海口岸的最近点，为“南方丝绸之路”上重要的交通枢纽和商贸物资集散地。

　　【建制人口】 2006年，攀枝花市辖仁和区、东区、西区、米易县、盐边县。有16个街道办事处，44个乡镇，129个社区居委会，353个村民委员会。

　　攀枝花市共有42个民族，其中汉族占全市人口的86.6%，41个少数民族中人口较多的彝族占8.89%，其次是傈僳族、苗族、纳西族、白族、傣族、满族等。

　　2006年底，全市居民总户数33.614万户，总人口109.01万人，比上年净增人口1.03万人。其中，非农业人口58.83万人，男性人口56.6万人。人口出生率9.7‰，与上年持平；人口死亡率2.9‰，比上年降低0.2个千分点；人口自然增长率6.9‰，比上年上升0.3个千分点。人口预期寿命74.2岁。

　　【地形河流】攀枝花市地处攀西裂谷中南段，属浸蚀、剥蚀中山丘陵、山原峡谷地貌，具有山高谷深，盆地交错分布的特点，地势由西北向东南倾斜，山脉走向近于南北，是大雪山的南延部分。海拔最高点位于盐边县境内的柏林山穿洞子(4 195.5米)，最低点位于仁和区平地镇师庄(937米)，相对高差3 258.5米，一般相对高差1 500米～2 000米。

　　攀枝花属长江水系，河流多，境内有大小河流95条，分属金沙江水系、雅砻江水系，两水系在雅江桥汇合。流域控制面积较大的主要有安宁河、三源河、大河三大支流。其中流域面积大于500平方千米以上的6条；100平方千米～500平方千米的26条；50平方千米～100平方千米的18条；5平方千米～50平方千米的小河流只统计直接汇入金沙江、雅砻江的共45条。

　　【气候】攀枝花市属南亚热带—北温带的多种气候类型，被称为“南亚热带为基带的立体气候”。具有夏季长，四季不分明，而旱、雨季分明，昼夜温差大，气候干燥，降雨量集中，日照长(全年2 300小时～2 700小时)，太阳辐射强(578千焦/平方厘米～628千焦/平方厘米)，蒸发量大，小气候复杂多样等特点。年平均气温19.7℃～20.5℃，是四川省年平均气温总热量最高的地区。一般最热月出现在5月，最冷月出现在12月或1月。一般6月上旬至10月为雨季，11月至翌年5月为旱季，无霜期达300天以上。

　　2006年全市气温偏高，降水量北部正常，南部偏少，干旱偏重，各地洪涝和冰雹灾害较重，属农业生产偏差年景。冬、春季(1～4月)偏暖，气温偏高，降水量偏少，季节性干旱偏重，给生产生活造成较大影响。5月开始天气发生转折，气温偏低，降雨量南部正常，北部偏多。北部雨季开始期偏早，出现在5月下旬。5月中旬的降水降温天气过程给高山地区的农作物造成低温灾害。6～9月主讯期，全市天气偏高，总降水量炳草岗正常，其余各地略偏少，日照正常偏多，南部雨季在6月上旬末开始。8～9月降水量持续偏少，出现了两段伏旱天气，为有完整资料记录以来之最。主讯期共出现了7次(10站)暴雨天气过程，其中6月23日和7月1日出现区域性暴雨天气过程。10月气温正常至偏高，降水量偏多，特别是10月1日盐边县城出现了特大暴雨，创攀枝花市有资料记录以来的历史同期极值。攀枝花市雨季结束于10月6～21日，属正常。11～12月气温正常略偏高，降水量正常偏少，日照正常偏多。

　　【国土资源】攀枝花市幅员面积7 440.398平方千米。2006年全市土地总面积7 440.398平方千米，全市土地面积为7 423.43平方千米。其中：农用地约6 587平方千米(耕地保有量502平方千米、基本农田保有量431平方千米)，建设用地约314平方千米，未利用地约522平方千米。

　　【水能资源】攀枝花市水能资源理论蕴藏量达492.9万千瓦。全市可开发量占理论蕴藏量的83.2%，可达410.1万千瓦，年发电量可达271.5万千瓦时，平均每平方千米占有年均发电量为全国的17.7倍，四川省的4倍，攀西地区的1.27倍。攀枝花地区水能资源分布集中，主要分布在过境的金沙江、雅砻江以及过境支流安宁河、惠民河、永兴河、新庄河。

　　【矿产资源】全市共发现矿产76种，探明储量的矿产39种，得到开发利用的矿种45种。全市发现矿产地490余处，其中特大型、大型矿床45个，中型矿床31个，小型矿床52处，矿业及矿化点289处。

　　2006年主要矿产储量：煤保有储量38 025万吨；钒钛磁铁矿保有储量671 776万吨，伴生钛保有储量42 722万吨，伴生钒保有储量1 044万吨；熔剂石灰石保有储量29 494万吨；冶金用白云岩保有储量7 480万吨，晶质石墨保有储量1 543万吨；饰面用花岗岩资源储量8 377万立方米，苴却砚石资源储量2 098万吨。

　　【生物资源】攀枝花的植物和野生动物种类繁多，达2 500多种。珍贵稀有动物中，国家一级重点保护动物有5种：牛羚、云豹、豹、白尾梢红雉、四川山鹧鸪。国家二级重点保护动物30种。国家重点保护的一级、二级珍稀濒危植物14种，其中，一级重点保护珍稀濒危植物攀枝花苏铁举世称奇，成片生长，达10多万株，且年年开花，雌雄竞放，与恐龙、熊猫一并被誉为“巴蜀三宝”。

　　【综述】 2006年攀枝花市委、市政府组织和动员全市人民贯彻落实科学发展观，大力推进工业强市战略，以“百亿工程”、“项目推动年”和“双创”(国家卫生城市、国家环保模范城市)工作为抓手，加快体制创新，转变增长方式，深化结构调整，有效地促进了经济社会持续、快速发展和人民生活水平的提高。

　　2006年全市实现生产总值(GDP)290.07亿元，经济总量位居全省第十三，增长14.7%，其中：第一产业增加值13.01亿元，增长5.9%；第二产业增加值204.59亿元，增长17.1%；第三产业增加值72.47亿元，增长9.9%。人均生产总值25 537元，位居全省第一。2006年全市民营经济增加值83.42亿元，增长21.1%。民营经济增加值占全市生产总值的比重为28.8%，比上年上升2.2个百分点。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题和困难是：城乡二元结构特征较为突出，城乡发展仍不平衡；重工业比重过重，第三产业发展不充分，产业结构调整任务还很艰巨；经济增长的资源和环境约束较大，煤、电、油、运偏紧；资源利用不充分，单位产出能耗仍然较高；社会就业、居民收入增长、人居环境改善与人民群众的愿望还有差距；教育资源配置不尽合理，就业难、看病贵等问题还未根本解决；改革发展中的社会矛盾依然突出，影响社会和谐稳定的因素较多；政府职能转变与新形势新任务要求还有差距。对于上述问题，市政府将认真加以解决。

　　【农业】 2006年，全年农作物总播种面积63 684万平方米，比上年增加2 792万平方米，其中，粮食播种面积40 339万平方米，比上年增加63万平方米，烟叶播种面积6 768万平方米，增长39.6％粮食作物、经济作物和其他农作物播种面积的结构为63.4∶32.0∶4.6；乡村从业人员29.21万人；实现农林牧渔业总产值22.30亿元，增长6.6％。

　　全年粮食总产量22.33万吨，增长1％；水产品产量10 106吨，增长15.9％；肉类总产量70 022吨，增长9.8％；蔬菜产量47.59万吨，增长10.5％；水果产量8.78万吨，增长24.6％；烤烟产量1.26万吨，增长31.7％。

　全市当年造林面积1 733万平方米，当年封山育林面积11 806万平方米，森林面积438 382万平方米，森林覆盖率58.97％。

　　2006年，全市水利基建投资2 147万元，年末农业机械总动力48.03万千瓦，新增水利工程746处，有效灌溉面积25.36万平方米，新增有效灌溉面积0.45千万平方米，排灌机械保有量20.92千千瓦。农村用电量达到10 457万千瓦时，增长13.3％。

　　转移和输出农村劳动力7万人，实现劳务收入4亿元，增长18.7%。

　　【工业】 2006年全市工业完成增加值188.60亿元，增长 17.4％，对全市经济增长的贡献率为76.5%，拉动GDP增长11.2个百分点；全市规模以上工业实现销售产值413.61亿元，增长17.8％；实现新产品产值73.90亿元，增长28.5％；完成工业出口交货值33.13亿元，增长25.2％；规模以上工业企业综合效益指数达168.34，比上年提高2.42个百分点，实现利润总额20.41亿元，下降21.1％，利税总额50.94亿元，下降6.1％。

　　规模以上工业实现工业增加值176.20亿元，增长18.1％，其中，国有工业完成增加值79.06亿元，增长17％；集体工业完成增加值8.02亿元，增长22.8％；股份制工业完成增加值85.40亿元，增长20.6％。全市规模以上工业实现工业总产值413.86亿元，增长16.5％，其中，四大支柱产业共完成总产值395.48亿元，占规模以上工业总产值的95.56％，其中，钢铁、钒钛、能源、化工产业分别完成总产值249.42亿元、37.59亿元、88.76亿元、19.71亿元。

产品名称

单位

2006年

增长(%)

原煤

洗煤

铁矿石(原)

啤酒

焦炭

水泥

生铁

粗钢

钢材

发电量

黄磷

钒渣

五氧化二钒

三氧化二钒

高钒铁

钛精矿

钛白粉

高钛渣

吨

千升

吨

万千瓦时

吨

8 856 704

4 999 447

13 662 110

51 653

4 650 737

1 621 731

5 712 510

4 732 542

4 162 814

2 025 541

83 799

180 121

3 175

5 504

15 760

595 769

35 952

6 297

2.3

30.4

38.7

8.1

16.7

24.7

27.9

16.3

10.3

-1

11.1

12.69

19.36

10.39

18.01

42.47

196.58

65.05

　　【运输邮电业】 2006年，全市交通基础设施建设完成投资2.13亿元，下降51.3％。新建公路103千米，改建公路132.3千米，新建独立桥梁1座。截至2006年年底，境内公路总里程4 135.8千米，比上年增加17千米，其中，等级公路1 693.7千米。全年公路完成营业性客运量2 969.9万人，旅客周转量69 703.2万人千米，分别比上年增长17.2％和8.8％；完成营业性货运量3 613.8万吨，货物周转量91 761.9万吨千米，分别比上年增长13％和10％。全市航道里程366千米，完成水路客运量30.6万人，旅客周转量752万人千米，分别比上年下降1.3％和1.6％；完成水路货运量15.3万吨，货物周转量913万吨千米，分别比上年下降10％和2.9％。境内铁路营运里程166千米，境内火车站个数14个，完成铁路客运量251.8万人，增长9.4％，铁路货运量1 964.2万吨，增长7.0％。民航客运量23.9万人次，增长20.83％；货运量1 858.25吨，下降12.86％。

　　全年邮政业务总量0.66亿元，增长19.5％。电信业务总量8.60亿元，增长9.6％。年末电话机用户为30.52万户，下降 1.6％，其中，城市电话用户为14.76万户，下降1.5％，农村电话用户22.67万户，下降3.0％。移动电话58.35万户，增长 23.7％。互联网用户9.86万户，增长20.7％。

　　【旅游业】全年旅游收入18.15亿元，比上年增加7.7亿元，增长73.7％。旅游业增加值9.24亿元，旅游业增加值占GDP的比重为3.2％。

　　【建筑业与房地产业】 2006年，全市具有资质等级以上建筑企业80个，期末从业人员28 892人；建筑企业实现总产值68.71亿元；建筑业完成增加值15.99亿元，增长13％。

　　全年共完成房地产开发投资15.90亿元，增长67.6％。房屋施工面积277.29万平方米，增长51.1％。房屋竣工面积64.34万平方米，增长5.3％。商品房销售面积92.09万平方米，增长25.25％。

　　【城市建设】 2006年，全市建成区面积60.15平方千米，城市人口65.5万人，城镇化率为57.6％，人均拥有道路面积8.1平方米，每万人拥有公共交通车辆8.48标台。年末实有公共汽车营运车辆519辆，公共汽车客运总量8 002万人次，实有出租汽车1 494辆。年末城市供水管道总长度637千米，排水管道总长度522千米，水厂综合生产能力52万吨/日，全年供水总量11 145万立方米，其中，生活用水3 368万立方米，用水普及率93.65％。全年人工煤气供应总量145 864万立方米，其中，家庭用量4 654万立方米。

　　年末城市园林绿地面积达2 087万平方米，比上年增加410.9万平方米；城市公园绿地面积达499万平方米，比上年增加99.73万平方米，城市人均公园绿地面积7.86平方米，建成区绿化覆盖率为36.26％。

　　【环境保护与治理】 2006年，全市环境空气质量优良率 80.7％，比上年提高26.8个百分点，工业废水排放量2 532万吨，比上年增长2％，工业废气中二氧化硫排放量为9.98万吨，比上年下降0.12％，工业废气中烟尘排放量1.44万吨，比上年下降2％，粉尘排放量为2.21万吨，比上年增长了0.46％。

　　【固定资产投资】 2006年，全市新增投资项目442个，其中，1亿元以上投资项目46个；全市完成固定资产投资123.31亿元，增长30.2%。从管理渠道看，基本建设投资55.23亿元，增长49.2%；更新改造投资42.76亿元，增长0.4％。从产业结构看，第一产业完成投资1.83亿元，增长11.6％；第二产业完成投资66亿元，增长19.1％；第三产业完成投资55.48亿元，增长47.1％。

　　【招商引资与对外贸易】全年招商引资履约项目456个，新签约项目260个，当年到位资金134.29亿元，增长1.37倍。其中，省外国内资金62.78亿元，增长4.79倍。全市进出口总额2.21亿美元，下降26.8％，其中，进口总额0.82亿美元，下降 51.5％，出口总额1.39亿美元，增长4.3％。

　　【批发零售业】全年实现社会消费品零售总额71.04亿元，增长14.6％，其中：市的零售额60.39亿元，增长14.2％；县的零售额5.34亿元，增长16.5％；县以下的零售额5.31亿元，增长 16.5％。从经济类型看，国有经济实现消费品零售额4.60亿元，增长5.1％；集体经济实现消费品零售额1.26亿元，增长0.7％；个体、私营经济实现消费品零售额48.28亿元，增长12.9％。从行业分组看，住宿、餐饮业实现消费品零售额11.59亿元，增长19.9％；批发零售贸易业实现零售额54.20亿元，增长15.7％。

　　【财政.税收】 2006年，全市完成地方财政收入26.43亿元，增长28.8％，其中，一般预算收入22.50亿元，增长19.4％。国家税务局组织收入总计37.06亿元，增长11％；地方税务局组织收入总计20.08亿元，增长38.73％。地方财政支出44.42亿元，增长31.0％，其中：基本建设支出6.47亿元，增长21.4％；农业支出1.39亿元，增长18.7%。

　　【金融保险业】 2006年末，全社会金融机构本外币各项存款余额273.91亿元，比年初增长17.9％，其中：城乡居民储蓄存款余额157.78亿元，比年初增长10.8％；企业存款余额67.57亿元，比年初增长14.3％。金融机构社会信用投放总量233.20亿元，比年初增长15.7％。金融机构各项贷款余额211.33亿元，比年初增长19.7％。中长期贷款余额88.82亿元，比年初增长41.72％；短期贷款余额85.27亿元，比年初增长2.9％。

　　2006年，全市实现保费收入6.82亿元，增长20.7％。其中：财产保险收入2.69亿元，增长19.1％，赔款支出1.24亿元，增长16.7％；人寿保险保费收入4.13亿元，增长21.8％，赔款给付0.75亿元，增长44.4％。

　　【科学技术】 2006年新材料产业实现产值92.5亿元。全年各项代理专利申请187项，授权83项。全年安排科技项目1 432项，其中，高新技术项目267个，当年新上高新技术项目172个。各类科技项目获市级以上科技成果奖49项，其中省部级奖10项。科技新增经济效益12.95亿元。

　　【教育事业】 2006年，全市普通高等学校2所，中等职业学校7所，普通中学78所，普通小学377所，幼儿园155所，特殊教育学校1所。全市普通高等学校在校生15 632人，中职在校生8 967人，高中在校生17 063人。义务教育阶段在校生达148 148人，其中，小学在校生101 731人，初中在校生46 417人。幼儿在园30 945人，特殊教育在校生106人。全市普通高校专任教师971人，中职专任教师293人，普教专任教师9 115人，幼儿园专任教师919人，特任专任教师29人。全市小学和初中学龄儿童入学率分别为99.9％和99.4％。从2006年春季学期起，全面启动了农村义务教育经费保障机制改革，免学杂费、书本费及享受贫困寄宿生生活补助学生分别达到192 339人次、166 359人次、21 045人次，各级财政共投入“两免一补”资金3 511.4万元。

　　【卫生事业】 2006年，全市共有卫生机构696个，其中：医院、卫生院84个，疾病预防控制中心8个，妇幼保健站8个。医院卫生院技术人员4 519人，其中：执业(助理)医生1 866人，注册护士1 640人。年末实有病床5 889张。5岁以下儿童死亡率20.68‰，比上年下降了1.7个千分点，婴儿死亡率15.6‰，比上年下降了0.83个千分点，新生儿死亡率10.9‰，比上年下降了0.1个千分点；孕产妇死亡率十万分之四十四点六。传染病发病率十万分之五百八十七点一。参加农村合作医疗人数为27.33万人。

　　【体育事业】 2006年，全市有4个体育场馆，各级社会体育团体13个。2006年，夺得全国比赛金牌2枚、银牌2枚、铜牌4枚，夺得省级比赛金牌47枚、银牌45枚、铜牌5枚。全民健身活动蓬勃开展,社区健身活动场所逐年增加，设施不断完善。

　　【文化和广电事业】 2006年，全市有文化馆6个，剧场影院5个，公共图书馆3个，公共图书馆藏书总量42.2万册。2006年末，全市有线电视用户入户率达63.69％，全市广播覆盖率 93.7％、电视覆盖率94.8％，两项指标分别比上年提高0.2、0.1个百分点。

　　【社会保障】 2006年，全市养老、失业、医疗保险基金当年支出12.84亿元，增长22.16％。全市参加基本养老保险的职工人数22.12万人，增长2.5％；参加失业保险人数18.61万人；参加基本医疗保险的职工人数为32.54万人，比上年增加1.43万人。全年共有3.45万名城镇居民享受政府最低生活保障，城镇居民低保人均月支出86元；共有2.05万农村居民得到政府最低生活保障；社会救济对象人数71 571人。全年城镇新增就业11 974人,帮助持证再就业8 197人，城镇登记失业率为4.43%。

　　【物价水平】全年居民消费价格水平上涨2.1％，其中，食品类价格上涨3.1％，非食品类价格上涨1.5％，服务项目类价格上涨2.0％。

　　全年原材料、燃料、动力购进价格水平上涨8.1％；工业品出厂价格水平下降6.58％，其中，生产资料价格下降6.69％，生活资料价格上涨3.67％。全年固定资产投资价格上涨1.6％；房屋销售价格水平上涨11.4％，涨幅比上年提高了7.1个百分点。

　　【收入及消费】 2006年，城市居民人均可支配收入10 226元，增长12.1％；城市居民人均消费支出7 511元，增长7.9％，其中，教育文化娱乐服务、居住消费是消费热点，分别比上年增长9.6％、21.3％。农民人均纯收入3 864元，比上年增加了401元，增长11.6％；农民人均生活消费支出3 118元，增长 13.8％。全市在岗职工年平均工资21 426元，其中，国有企业在岗职工年平均工资23 026元，集体企业在岗职工年平均工资14 741元。

　　据抽样调查资料，2006年年末，城市人均房屋建筑面积23.7平方米，农村居民人均住房面积32.6平方米。

　　【建制人口】东区是攀枝花市的政治、经济、文化中心，区人民政府位于攀枝花大道中段225号(原大渡口大河北路103号)。幅员面积167平方千米，耕地面积223.53万平方米，辖1镇9个街道办事处、9个村民委员会、61个社区居民委员会。2006年年末人口总数319 030人，其中男169 568人，女149 462人，城镇人口307 053人，农村人口9 134人。人口出生率7.7‰，死亡率3.2‰，自然增长率4.5‰，计划生育率99.55%。全区共有35个民族，人口较多的少数民族有彝、满、回、土家、纳西、苗、壮、蒙古族等。

　　【经济发展状况】 2006年实现地方生产总值(GDP)156亿元，比上年同期(下同)增长16.7%。其中：区属经济增加值69.8亿元，增长19.5%；人均生产总值47 000元，增长16.9%；城镇居民人均可支配收入11 020元，增加940元；农民人均纯收入4 827元，增加465元。地方财政收入2.5亿元，增长47.8%。

　　工业构建特色工业强区，调整产业发展方向，打造冶金、化工、新材料三大支柱产业，实施鼓励扶持政策，支持企业发展壮大。年内柱宇公司、鑫帝选矿、久欣钛业等项目建成投产。加快技改扩能进程，鼎星钛业、南方炼油厂异化构双燃料、金勇公司70钛铁、攀阳钒钛公司6万吨特钢生产线等技改扩能项目开工建设，投资1 000万元以上的技改项目3个，完成工业增加值106.7亿元，增长14.0%；市考核重点工业企业增加值8.1亿元，增长58.6%。建成工业企业51家，新增产值上亿元企业2家，新增规模以上工业企业28家。

　　第三产业继续推进“三产富区”战略，中心城区商贸流通、休闲旅游、房地产优势逐步显现。专业市场博美家居装饰城、博胜购物中心等项目竣工投入运营，国美电器、苏宁电器、摩尔百盛等国际国内知名商贸企业进驻东区。积极打造攀西阳光旅游品牌和近郊休闲旅游、宗教文化经济。成功举办“2006迎新春购物月”、攀枝花第二届啤酒节和首届城市休闲漂暨自行车骑游赛等系列休闲活动。龙箐苑、东风景秀一期等一批房地产业项目竣工，金瓯广场、龙江明珠、阳光骊景等项目稳步推进，金华小区、瑞景花园、华庭雅居等项目前期工作顺利推进，曼哈顿国际社区、新宏国际、九附二力山森林家园等一批项目开工建设。2006年社会消费品零售总额44.2亿元，增长14.3%。第三产业增加值41.8亿元，增长21.8%。民营经济增加值32.1亿元，增长23.4%。

　　农村经济深入贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，阿署达村省级新农村建设试点工程启动，民族风情村、火之舞广场、坝塘改造美化等新农村重点项目开工；顺利实施华西新希望集团阿署达农业合作项目；机场5号排洪沟竣工；双龙滩水库开工建设。实施“万村千乡市场工程”建设；推进广播电视“村村通”工程。贯彻国务院《关于促进农民增收的实施意见》，制订《东区农民外出务工财政补贴暂行办法》等惠农政策，鼓励农民从事非农产业，房屋租赁、汽车运输、农家乐等非农收入实现人均增收465元。组织开展农村劳动力转移就业培训，培训农村劳动力1 550人，发放培训补贴84万元；转移农村劳动力1 750人，实现劳务收入1 250万元，兑现农民工外出补贴16万元。

　　民营经济制订《攀枝花市东区招商引资指南》，规范项目准入及审批程序，完善招商引资优惠政策，切实提供服务。2006年引进招商引资项目145个，其中投资上1 000万元的项目81个。招商引资到位资金23.3亿元，增长139.6%。继续完善并执行重大项目领导定点联系制度，坚持快速反应、综合协调和跟踪服务机制，确保项目履约率、资金到位率和开工率。全年建成项目99个、在建项目46个。固定资产投资实现增长10.7%。合理定位园区功能，发挥园区企业集聚效应。推进高梁坪110千伏变电站建设；攀枝花高新技术产业园区水、电等基础设施日趋完备，完成钛白路修缮工程。推进华山新技术园区“六通一平”工程。制定服务辖区大企业的“十条措施”，搭建辖区大企业服务中心、经济协作中心等交流平台。邀请泸州市江阳区、北京西城区、上海闸北区等友好区县前来参观考察、共谋发展，组织招商考察团前往成都、重庆、浙江、广东、包头和山西太原等地考察学习。实现民营经济增加值32.1亿元，增长23.4%。

　　【教科文卫】继续执行“两免一补”(免杂费、课本费，对贫困生实行生活补助)政策，2006年共4 005人享受“两免一补”，共支付资金92万元。妥善解决4 765名外地在攀务工农民子女上学，免除借读费400余万元。积极稳妥地做好企业学校移交后续工作，对境内学校布局进行调整，撤并中学1所、村小3所。加大学校基础设施投入，全年用于改扩建资金达2 400万元，凤凰小学主体工程完工。开展各类赛课及“送教下乡”、“送教研上门”活动，《班主任实施心理健康教育的途径和方法研究》等4项课题成果在四川省第三届基础教育课程改革优秀成果评选中获一等奖，教师素质不断提高。组织开展第二十二届青少年科技创新大赛活动，获省一等奖1个、二等奖1个；在市中小学生电脑制作作品比赛中，东区选送作品获省级二等奖1件、优秀奖1件；在省中小学生优秀艺术人才大赛中，78名学生分获省一、二等奖。

　　启动“制造业信息化示范工程”，推进银乐工贸信息化建设和四川省科技试点县(区)工作。出台《东区科技创新奖励办法》、《东区专家咨询委员会组成办法和工作细则》。加大科技成果转化，支持和引导企业成为开发投入主体，全年技改投入12 270万元；加强科普宣传，成立社区科普宣传站，建成科普画廊2处；加快信息化建设步伐，建成东区招商引资信息网和攀西旅游资源网，建立东区“双创”工作信息网，搭建电子政务建设平台，完成400余个终端网络布线。

　　为“双创”(创建国家卫生城市和国家环保模范城市)营造良好氛围，组织辖区400余户文化娱乐(出版物)经营单位业主参加“双创”培训会暨签订“双创”目标责任书。组织30余支社区文艺队伍，开展“魅力攀枝花?活力新东区”阳光休闲节及第二届啤酒节社区演出活动。成功举办“双创旗帜传万家暨东区第五届社区艺术节”。组织“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)志愿者义务对网吧进行监督。曾章秋创作的歌曲《攀枝花之歌》在四川省音乐家协会《乐苑》2006年第2期发表。江罗四书法作品在攀枝花市第十届书法展中荣获三等奖。东区代表四川省参加全国第三届群众体育大会地掷球项目比赛，获小金属球团体第三名，大金属球个人第四名和小金属球双人赛第五名；全年开展各类文化活动362次，现有文化队伍441支7 733人。

　　启动城乡贫困群众医疗救助工程，推行农村平价医疗办法，对农村卫生站医生实行工资制，农民用上零利润药品。开通社区传染病直报网络，高致病性“禽流感”得到有效防控，医疗和食品卫生市场监管更加规范，辖区无重大疫情发生。

　　【“创卫”与“创模”】东区区委、区政府积极组织参与全市“创建国家卫生城市”和“创建国家环保模范城市”活动。成立以区长为指挥长的“双创”工作指挥部，制订《东区创建国家卫生城市工作实施方案》等10个专项整治方案，建立“双创”例会制和行业联动机制，对“双创”各项目标任务分解考核，组织开展“双创”万人签名活动，启动以“我爱我家，我建我家——30万双手共建国家卫生城市和环保模范城市”为主题的“‘双创’旗帜传万家”活动。顺利通过省级卫生城市复查验收。依法拆除40 000余平方米影响市容市貌的违章建筑，启动后山公园二期工程、湖光社区停车场(广场)等项目，投资1 882万元完成瓜子坪青年路、二街坊巷、文景巷等6条小街小巷改造。实施“四化”(净化、美化、绿化、亮化)工程，取消主干道垃圾投放点，试行垃圾上门收集和清扫保洁市场化运作，成立61支专业清扫保洁队伍和城监监察队伍，市容市貌明显改善。加大环保工作，全年55个新上项目全部执行环保评估，对9家环境违法行为进行依法查处，限期治理5家企业；受理群众投诉179起，结案率达98%，环境投诉案下降50%。全年完成全民义务植树11万株，新增绿地8.6万平方米，城区绿化覆盖率达44.65%，绿地率为39%，人均公共绿地面积达7.7平方米。

　　【社会治安综合治理】推进“平安东区”建设，集中开展“打盗窃工业物资”、“打盗割电力通信管线”、“铁路治安整治”等专项行动，成功创建省级“平安区(县)”。分类清查大企业、工业园区及周边从事废旧物资收购的个体户，取缔5户非法收购站点、责令停业27户。2006年共立刑事案件2 007件，侦破1 127件，查处治安案件3 507起，可防性案件下降17%，清理劝返“三无”闲散人员1 500余人次。58个社区设置警务室。首创派出所所长兼任街办副主任、社区民警担任社区副主任的警务运作机制。制订矛盾纠纷排查调处、突发事件联动处置等7条具体措施，排查各类不稳定隐患39起，同比下降30.4%。认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，强化安全监督管理，专项整治重点行业、重点领域、重点区域安全隐患，杜绝重、特大安全事故发生。有效规范交通秩序，组织实施辖区部分路段安装防护栏和波形护栏。继续实施《信访条例》，妥善处理信访案件，受理来信来访469件次，信访总量较同期下降31.13%。

　　【社会保障】创建充分就业社区5个、村级劳动保障站2个，劳动保障服务网络基本形成。完善《东区失地农民社会保障暂行管理办法》，推行农民工参加医疗保险，参保人数逾千人，进一步扩大基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面。全年征收养老、失业、医疗、工伤和生育“五金”882万元，城乡居民最低生活保障实现应保尽保，各类保险金按时足额发放，全年用于城乡社会保障的支出达2 114万元。

　　【社区建设】继续开展“全国社区建设示范区”创建活动，加快数字化社区建设步伐，有序推进“精品社区”、“绿色社区”创建活动。率先在全市建立社区公共事务听证制度，开设“居民论坛”；新建枣子坪社区服务中心和3个社区办公楼；改扩建文化休闲小广场9个。制订《打造精品社区资金补助意见》，成功创建精品社区5个。扎实推进地企共建文明大社区活动，大渡口光明社区“民情室”、瓜子坪北部社区“干部楼栋公示”等凝聚力活动成效明显。多次召开社区服务工作座谈会，完成湖光社区信息化平台建设。构建特色便民服务、公共服务、自助服务平台，社区“十分钟生活服务圈”逐步在辖区内形成。

　　【东区检察院被评为全国模范检察院】 2006年，东区检察院荣获“全国模范检察院”称号，获此殊荣的基层检察院全国有37家，四川省仅东区和成都市武候区检察院。2月22日，《人民日报》刊登题为《钢城卫士》一文，报道了东区检察院的优秀事迹。3月17日区委号召全区各部门向东区检察院学习。6月21日，东区检察院向全市政法系统660多名政法干警代表作先进事迹报告，市政法委印发《关于在全市政法系统中开展向东区人民检察院学习的通知》。

　　【两方苴却砚获金奖】 2006年4月15日，境内罗润先等三兄弟创作的苴却砚《女娲补天》，在北京召开的2006年第十八届全国文房四宝艺术博览会上获金奖。该砚长96厘米，宽60厘米，砚上有大小石眼50余个，或聚或散，如苍穹繁星，女娲身下配刻九龙一龟，暗含九九归一之意，大气磅礴。会上，“天工艺苑牌高档苴却砚”还被认定为“国之宝”——中国十大名砚之一。10月17日，东区政协委员、四川民间工艺美术大师程学勇制作的苴却砚《国宝》荣获2006年(中国)西部国际工艺品?礼品博览会金奖。该砚长110厘米、宽26厘米、高20厘米、重180公斤，砚池中有一尊天然形成的观音佛像，慈祥端庄，栩栩如生。佛像周围根据石品、石色，周边有各种古币、大方鼎、古陶器、玉珠、三星堆青铜面具等，整方砚古朴自然，气势恢弘。

　　【建成旅游商品文化一条街】 2006年12月，攀枝花市旅游商品文化一条街在境内建成。此街位于炳草岗大街世贸中心大楼后的文畅巷，全长150米，由世久房地产开发有限责任公司投资300万元兴建，工期60天。此街以仿古建筑为主，经销商品以苴却石旅游纪念品为龙头，集古玩、字画、奇石收藏和各类手工艺品为一体的多功能景点式市场。

　　【为民办实事】 2006年，东区八届人大四次会议确定的8件实事全面完成：(1)5个“充分就业社区”已全面建成，建成阿署达、密地2个村级劳动保障站，实现下岗、失业人员就业和再就业5 337人，新增就业岗位4 516个。(2)启动城乡贫困群众医疗救助工程，制订《东区农村贫困人群医疗救助方案》，着力解决城乡贫困家庭“看病难、看病贵”问题。(3)大渡口社区服务中心建设已启动。(4)向阳村灯光球场改扩建主体工程已完工并投入使用。(5)完成20个社区文化小广场建设，安装健身器材20套。(6)完成市容环卫职能的移交工作，社区环境卫生长效管理机制日趋完善。(7)完成凤凰小学主体工程建设。(8)规范客运交通秩序，继续整治“火三轮”。

　　注：银江镇人口数包括农村人口9 281人、社区数包括村委会9个。

　　【建制人口】西区位于攀枝花市西部，东与东区为邻，南、北与仁和区接壤，西和云南省华坪县交界，面积123.955平方千米，其中耕地面积370万平方米，占全区总面积的3.0%。辖1个镇、10个村、6个街道办事处、34个社区居委会。全区人口159 598人，其中非农业人口149 352人、农业人口10 246人。全区有33个少数民族，少数民族人口8 900多人。

　　【经济发展状况】 2006年西区大力发展循环经济，强力推进工业强区战略；立足资源优势，因地制宜调整农业产业结构；转变招商思路，紧盯重大产业项目，加快建设速度与质量并重的效益型工业园区；以“双创”为契机，全面推进城市建设与管理；理顺税收征管秩序，规范财经管理制度，全区经济呈现良好发展势头。2006年全区实现地区生产总值281 209万元，同比增长17.4%。其中，第一产业实现增加值4 284万元，同比增长6.0%；第二产业实现增加值212 251万元，同比增长20.5%；第三产业实现增加值64 674万元，同比增长8.9%。人均GDP15 738元，增长17.0%。工业总产值完成513 088万元，同比增长24.04%。地方财政收入完成8 514万元，同比增长38.48%。全区综合竞争力在全省排位上升到第35位。招商引资实际到位资金19.8亿元，完成计划的195%。民营经济不断壮大，经济单位达到6 135个，全年民营经济增加值完成11亿元，对全区经济的贡献率达45.8%。

　　工业以循环经济为方向，牢固树立“二次资源是西区最大的资源，发展循环经济是解决经济发展和环境保护的必由之路”的理念，强化对二次资源的综合利用。编制、完善了《西区循环经济发展规划》和《西区工业园区控制性详规》。以结构调整为主线，以创业园区为载体，大力推进“工业强区”战略，优化工业布局，调整工业结构，提升产品档次，提高综合竞争力。华电公司和攀煤的2×13.5万千瓦煤矸石发电项目基本完成，德胜、攀青的部分煤化工项目技术改造，大地水泥日产2 500吨新型干法水泥生产线技改、重啤10万吨技改扩能工程正按时间节点推进，庆远工贸煤矸石风选、德胜粗苯硫铵、利源粉煤灰制品生产线等循环经济产业项目已投入运行，工业园区基础设施建设进一步加强。2006年2月，西区被列为四川省第一批循环经济试点区(县)。全年实现地方工业总产值32.2亿元，同比增长39.8%，占全区工业总产值的比重为62.8%。地方工业增加值完成11.34亿元，同比增长35.32%。其中，地方规模以上工业企业实现增加值10.91亿元，同比增长93.10%。

　　农业围绕新农村建设，以精品农业为目标，大力推进“农业产业化、农民居民化、农村城镇化、农民收入最大化”。把城市发展与农村发展，城市规划与社会主义新农村建设有机衔接，编制并完善了《西区社会主义新农村建设规划》。着力实施精品农业、生态农业战略，农业产业化进程明显加快。以市锐华农业开发有限公司为龙头，大力发展芒果种植，建成了万亩芒果基地。先后启动了新飞路、川滇旅游商品一条街、漂流广场、梅子箐节水灌溉、庄上村“金土地”工程、动物防疫中心等重点工程项目，农村基层组织及公共文化设施建设扎实推进。2006年实现农业总产值8 043万元，同比增长15.5%；农民人均纯收入达到4 696元，同比增长10.85%。

　　第三产业大力发展现代服务业，狠抓旅游、房地产、物流、商业等产业的开发建设，全区流通业发展步伐明显加快。倾力打造“万里长江第一漂”运动旅游品牌，拉动三产发展，走出了在工业区发展特色旅游的路子。专业市场建设、房地产开发加速推进，以振亚公司为龙头的汽车销售服务城初具规模，以攀西商厦、清香坪商业步行街、玉泉花园和西部阳光大厦为中心的商业购物圈初步形成，汽车、商品房、通信等已成为新的消费热点，餐饮娱乐、文化体育、商贸流通、社区服务等行业保持良好发展势头。2006年完成旅游业产值1.98亿元，同比增长81.0%；社会消费品零售总额完成8.33亿元，同比增长14.0%。

　　招商引资 2006年共执行招商引资项目63个，其中新执行项目58个，续建项目5个，协议资金554 404万元，实际到位资金197 881万元，同比增长133%，完成年计划的158%。全区共有民营经济单位6 135个，2006年民营经济增加值完成11亿元，占全区地区生产总值的39.12%，对全区经济的贡献率达45.8%，成为拉动地方经济发展的重要力量。

　　【教科文卫事业】 2006年，西区区属各类各级学校41所，在校学生人数22 655人，教职工人数1 507人。西区学前一年幼儿入园率为98%，学前三年幼儿入园率为95%，幼儿教师合格率达94.5%：小学入学率100%，辍学率为0，毕业率100%，完成率100%；初中入学率100%，辍学率为0，毕业率100%，完成率100%；中考上国家级示范性高中计划内录取线133人，上线率12%，高出全市3个百分点，平均总分高出全市30.3分。制订完善了《西区学校布局调整及建设项目规划》，教育布局调整全面启动，顺利撤并5所学校，市十二中迁建、市五中扩建等项目进展顺利，市十八小教学楼工程竣工并通过验收，办学条件不断得到改善，教育教学水平不断提高。

　　2006年11月，编辑出版展现西区独特旅游资源的诗集《苏铁.石林.长漂》。

　　科技对地方经济的贡献率逐步提高，全年组织实施市级科技项目4项。其中，工业项目1项，社会发展项目1项，信息化建设1项，科技能力建设1项，科技成果推广实现产值8.27亿元，科技产业实现产值6.92亿元。

　　公共卫生信息网络建设得到快速发展，农村三级医疗预防保健网络建设步伐加快，疫情与公共卫生突发事件实现在线报告，制订了突发公共卫生事件应急预案。深入开展爱国卫生及“创卫”工作，将爱国卫生、“创卫”工作纳入国民经济发展总体规划和政府重要议事日程，大力实施以改善城市环境卫生面貌为重点的“洁净工程”和以创建“绿色社区”、“绿色学校”和“环境友好企业”为重点的“细胞工程”，“创卫”工作正按全市的统一部署有条不紊地开展，西区的卫生状况和人居环境进一步改善，配合市里顺利通过了省级卫生城市复查验收。

　　西区境内有各级各类医疗卫生机构122个，其中市级医疗卫生机构2个，镇医疗卫生机构1个，村卫生站16个，社区卫生服务站24个，自由经营的诊所、医务室、卫生所74个。全区有病床849张，卫生技术人员1 268人，2006年各级各类医疗机构诊疗人数达413 597人。

　　【城市建设】 2006年西区加快城市基础设施建设，欧郦景苑二期、玉泉广场、检察院技侦楼等工程建设全面竣工；德胜集团焦化厂马上坪进厂公路、清乌复线大水井拆迁安置B、C幢工程进展加快；格杨路、玉巴路、法巴路、矿区公路和清香坪经济适用房开工建设；攀煤集团采空区住户搬迁、清香坪森林公园和生态住宅小区等项目加紧推进；重啤(集团)扩能项目的拆迁安置工作已完成，拆迁安置95户，项目顺利进入实施阶段；积极协助市规划和建设局建设清香坪污水处理厂工作，已完成征地拆迁方案的制订；完成了清香坪百家巷、大水井玉泉巷、河门口北街的改造方案。商业、文化、体育、娱乐等配套功能逐步完善，充分利用“双创”和城市管理职能下划契机，加强城市环境综合整治，提高城市管理水平，进一步加大对市容市貌和环境卫生违法行为执法力度，城市绿地管养实现市场化运作，城市绿化、亮化、净化、美化水平明显提高，城市形象得到进一步提升。

　　【环境保护】 2006年西区环保工作突出执法，强化在线监控和管理，加大了金沙江沿岸污染、道路运输污染、大气污染、面源污染、噪音污染等城市环境综合治理力度，在控制污染源、削减污染总量上下功夫。加大环保投入，2006年投入防治资金2 000余万元，全面整改了53家、彻底关闭了11家不符合环保标准的项目和企业，严格审批程序，提高环保门槛，查处非法建设项目4起，新建项目环评和“三同时”执行率达100%。全年空气质量优良率为31.7%，区域噪声值为52.2分贝，不适宜人群长期正常居住的重度污染现象已被根本消除(2004年空气质量优良率为2.6%，2005年为6.1%)。

　　【劳动就业与社会保障事业】 2006年西区新增就业2 804人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保障体系基本完善，建立健全了“三条保障线”，做到了“两个确保”，城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、基本医疗保险和农村居民最低生活保障工作进展顺利。全年为2005名离、退休人员按时足额发放基本养老金1 361万元，支付了19名退休死亡人员一次性丧葬费、一次性抚恤补助费共计19万元。全区低保工作做到应保尽保、分类施保，实现了规范化管理，全年累计保障3.4万户，8.3万人次，共发放最低生活保障金1 125.9万元。

　　实施农民工“平安计划”，积极推进高风险行业工伤保险，至2006年底已参加工伤保险的企业有11家，参保职工784人，其中农民工740人。

　　【攀枝花市第四届风筝节暨风筝大赛】 2006年3月25日，由西区人民政府、市旅游局、市体育局联合举办的“德胜杯”攀枝花市第四届风筝节暨风筝大赛在攀枝花市西区格里坪金沙滩国际长江漂流基地举行。参赛队伍共44支，其中团体组19支、家庭组25支(团体赛每队6人不分男女，家庭赛每队两代共3人)。攀枝花市第二人民医院代表队、攀枝花市十中国家青少年体育俱乐部代表队、攀枝花市第三十一中小学代表队分别获团体组前三名。周明秀、黄旭东、黄成龙家庭分别获家庭组前三名。西区环保局代表队、市永宏建筑工程公司代表队获最佳组织奖，西区盛捷代表队、河门口街办代表队获最佳精神文明奖。

　　【清香坪“金沙西苑”经济适用房开工建设】 2006年10月27日上午，清香坪经济适用房——“金沙西苑”小区开工仪式在通联汽车修理厂内举行。“金沙西苑”小区位于西区清香坪原通联汽车修理厂内，是市政府为解决和改善西区无房户和住房困难户居住条件和生活环境，通过市场运作方式集中开发建设的住宅小区。小区工程占地4万平方米，计划建设经济适用房600套，商品房384套，以小高层框架结构为主。该小区是政府主导，采用锁定房价，面向社会公开销售的攀枝花市第一个经济适用房与商品房合二为一的住宅小区。

　　【西区成为全省第一批循环经济试点区(县)】西区是一个典型的重工业生产基地，2004年全区工业固体废物产生量达338.3万吨，其中煤矸石占40%，粉煤灰和高炉渣占60%，固体废物综合利用176.4万吨，占固体废弃物产生量的52%。既造成了大量宝贵资源的浪费，又造成了固体废弃物的大量堆积并污染环境。2005年西区从促进区域可持续发展的角度出发，提出了二次资源是西区最大资源，发展循环经济是解决经济发展和环境保护的必由之路的理念，并专门委托市科技顾问团编制了《西区循环经济发展规划》，提出了21个适合西区发展的循环经济项目。2006年2月20日，《关于建立攀枝花市循环经济试验区的总体方案》顺利通过省发改委审核，西区被确定为全省第一批循环经济试点区(县)。西区将通过攀煤集团公司2×13.5万千瓦发电机组技改、四川华电攀枝花发电公司的2×13.5万千瓦发电机组技改、利源粉煤灰制品有限公司粉煤灰制品及深加工项目、德胜集�