种 植 业

　　【粮食生产】 2006年稳定粮食生产面积和产量，总产量比2005年增长0.2％，其中，小春产量4.6万吨，比2005年增长5％；大春粮食播种面积比2005年减少83.9万平方米，加之7月伏旱影响部分水稻、玉米抽穗扬花，大春产量减少3％。

　　实施了农作物增产增收技术示范推广项目，共安排示范点5个，面积21.8万平方米；试验点1个，面积6 670平方米。盐边县桐子林镇香稻示范13 340平方米，平763.4千克(每公倾11 451公斤)。仁和区务本乡葩地村旱稻、香稻示范各16 675平方米，旱稻平均亩产量521.6千克(每公倾7 824公斤)，香稻平均亩产量712千克(每公倾10 680公斤)。仁和区总发乡示范种植旱稻2.7万平方米，因受7月伏旱影响，平均亩产量324.1千克(每公倾4 861.5公斤)。

　　在盐边县桐子林镇开展印度水稻、旱稻水栽试验，其中印度水稻品种2个、旱稻品种5个。印度水稻表现抗病虫能力较差，平均亩产量只有213千克 (每公倾3 195公斤)；旱稻水栽表现较好，平均亩产量716.2千克(每公倾10 743公斤)，但须继续进行试验，观察旱稻水栽后的品种稳定性。

　　大力发展“菜用粮”，促进少数民族地区农民增收。从外地调入脱毒土豆种3万千克，集中在仁和区务本乡大火山村示范种植13.3万平方米，平均亩产1 230千克(每公倾18 450公斤)，比本地常年种植的马铃薯品种增产50％，增收效果明显。

　　结合科技入户工程，将农业技术培训继续深入到田间地头，以农民田间学校为主要培训方式，不断加强农民实际操作技能培训，全年共举办蔬菜、水果培训班10个，每个班40名学员，受到了广大农民的普遍欢迎。

　　农牧系统针对攀枝花市自然灾害严重的实际情况，认真选择抗性强、品质优的农作物品种，发展节水耐旱农业。积极推广节水旱作农业及节水耕作技术，扩大旱作农业面积，推广小水窖、秸秆覆盖栽培、种子包衣等技术，尽量减少大水漫灌面积，计划用水，节约用水。实行了平衡施肥，以肥调水措施，根据需要增加磷和钾的施用量，发挥磷肥促根生长的作用，达到以根抗旱的目的；增施有机肥，改善土壤理化特性，增加土壤蓄水量。在部分地方发生洪涝灾害以后，及时组织灾区的群众抢种、补种粮食作物，把灾害对粮食生产的影响降到了最低。2006年，面向市场深化农业结构调整。冬春洋芋、鲜食豌豆、鲜食玉米等菜用粮成为农民增收的新途径。全年新增无公害优质水稻面积270万平方米、菜用粮面积720万平方米，重点发展春洋芋、鲜食豌豆。在部分坡薄地和幼龄果园里净作或间、套种豌豆、胡豆等豆科作物或牧草饲料作物；在低中山地区充分利用空闲地扩种春洋芋。切实抓好病虫害防治，搞好病虫害综合防治和统防统治，控制了病虫蔓延流行。通过各种措施，将病虫危害控制在最低水平。

　　2006年，全市粮食总产22.2万吨，较2005年增加0.13万吨，增长0.2％。粮食播种面积38 675.8万平方米，其中推广优质稻8 560.6万平方米，超计划259.3万平方米。

　　【蔬菜生产】 2006年，全市大力发展特色无公害蔬菜生产。蔬菜种植面积10 538.6万平方米，产量42.7万吨，分别比2005年增长8％和9％，产值4.2亿元，农民人均增收41元，其中早春蔬菜种植7 965.7万平方米，产量31.5万吨；新增大棚蔬菜403万平方米。

　　实施无公害经济作物的栽培和技术，加强无公害体系建设，完善各项无公害栽培技术规程，在生产过程中严格按照技术规程实施，开展无公害技术操作规程推广应用，从种子处理、育苗到生长发育期间的农事操作全部推行无公害管理，逐步推广田间速测，减少农药等有害残留物质；推广无公害实用栽培技术，指导培训农民进行秸秆还田，沤制无公害农家肥，对土壤进行改良，增加土壤有机质含量，减少化学肥料的施用，同时，开展无公害肥料平衡施肥技术推广，提高耕地质量，提高土地产出率；无公害病虫害防治技术推广，通过频振式杀虫灯和黄色粘虫纸在早春反季节蔬菜上的生物防虫应用示范，害虫防治投入减少1 170元／万平方米，降低了农产品中的农药残留量；加强无公害技术培训，共举办无公害栽培技术培训110期，计9 500人(次)，技术人员一道深入田间、地头实地调查，针对现状以及生产过程中出现的新问题，提出切实可行的解决办法。

　　加强品种选育和良种推广，推广了棚冠4号、成丰1号番茄，津优40、41黄瓜，攀豇1号、攀豇2号豇豆，茄杂3号、黑秀茄茄子，早绿、玉春苦瓜新品种。通过新品种的引进，扩大了良种覆盖面积，优化了蔬菜品种的种植结构，提高了攀枝花市蔬菜的市场竞争力；对“辛香系列”辣椒，“贵蔬系列”小青瓜等新品种进行试验。

　　【水果生产】 充分利用攀枝花光热气候资源，全面推进农业产业结构调整步伐，加快基地建设和设施农业建设速度，基本形成特色农业产业带和“一乡一品、一村一品"的生产格局。2006年新建特色水果基地2 800万平方米，其中枇杷基地760万平方米、芒果基地610万平方米、石榴基地650万平方米。新安装杀虫灯120盏，对园内病虫害采用生物农药统防统治，开展果实套袋等工作。

　　2006年全市水果种植面积17 075.2万平方米，产量7.7万吨，新增面积400万平方米，产量0.7万吨，分别比2005年增长3％和10％，产值2.3亿元，农民人均增收48元。其中芒果6 003万平方米，产量0.7万吨；枇杷2 868.1万平方米，产量0.2万吨；石榴1 200.6万平方米，产量0.4万吨；柑橘933.8万平方米，产量0.4万吨。 2006年继续加大芒果老品种的改造力度，对全市芒果老品种进行高接换种。全年共完成芒果老品种改造200.1万平方米，提高了攀枝花市芒果的良种率。

　　【蚕桑生产】 蚕桑生产抓住西部大开发和国家“东桑西移”的历史性机遇，以大力发展生产，提高单产、质量，增加农民收入和经济效益为目的，采取强化管理，深化改革，开拓市场等措施，搞好了蚕种质量的监督管理和蚕前、蚕中、蚕后的服务工作。2006年全市共发蚕种66 860盒，比2005年增发10 812盒，增长19.3％；生产蚕茧2 585吨，比2005年增加544吨，增长26.65％，再创历史最好水平，养蚕平均单产38.7千克，比2005年增加2.3千克，增长6.3％。全年全市蚕农产茧收入为6 778万元，比2005年增加3 200万元，增长89.4％。全市农民人均增收64元。

　　因国际国内茧丝市场复苏，鲜茧收购价格增幅较大，2006年全市鲜茧均价26.22元／千克，每千克鲜茧比2005年增加8.72元，增长49.8％。

　　蚕桑生产部门认真调整结构，积极推动蚕业产业化经营，采取“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+蚕桑专业合作社”等产业化方式，大力推广新技术、新品种。在技术推广上重点引进先进技术，大力引进技术力量，加大科技投入力度，狠抓科技推广工作，主要推广“一步成园”栽桑新技术、大蚕省力化养蚕技术、纸板方格簇上簇技术，推广使用洞庭?碧波和夏芳?秋白等新蚕品种；积极组织技术培训，办蚕桑培训班90期，共培训蚕农15 000人(次)；加强蚕种管理和检验检疫，使用的蚕种全部进行发种前的成品检验检疫，让农民全部用上了“放心种”。

　　【植物检疫】 2006年，市植保部门制订《病虫区域测报站建设项目初步设计及概算方案》、《病虫区域测报站建设项目实施方案》；完成野外观测圃的选点、设计、施工，田间工程验收工作和实验室、病理室、标本室等选址、设计、维修及实验室办公设备采购工作。根据地域分布与作物代表性原则，新建10个农作物病虫基层监测点，其中米易、盐边、仁和各3个，市植保站1个。

　　全市植物检疫工作狠抓检疫行业规范化管理，组织全市检疫员认真学习《国务院植物检疫条例》，在全市范围内全面推行植物检疫计算机出证工作，建立公开公示制度，将植物检疫行政许可事项、依据、时限、收费标准、办理程序等上墙公示，严格按照《四川省农业植物检疫工作规范》积极开展农业植物检疫工作，减少工作的随意性。在产地检疫方面，对盐边县柑橘溃疡病疫区加强宣传和监测，严格执行产地检疫程序，防止当地繁殖的柑橘苗外流。对东区、仁和区培育黄叶假连翘的苗木场实施重点监控，严防2005年发生的菟丝子属扩散到农田。对烟草公司烟苗圃进行烟草环斑病毒病专项监测，防止病毒发生和扩展。在调运检疫方面，严格按照《四川省农业植物检疫工作规范》规定的程序办事，对粮食调运、烤烟种苗、部分水果和种子等实施调运检疫，检疫计算机出证率达100％。随着烤烟面积的逐年扩大，为防止烟草环斑病毒病入侵攀枝花市给农民造成毁灭性灾难，全年对攀枝花烟草公司引进的种子再次进行复检，并对部分烤烟苗圃进行烟草环斑病毒病专项调查。根据农业部的要求,完成了植物检疫性有害生物三叶斑潜蝇、红火蚁、黄瓜绿斑驳花叶病毒病的初步调查，并对烟草环斑病毒病、蔗扁蛾、马铃薯癌肿病进行复查，年底在攀枝花市尚未发现上述检疫性有害生物。对柑橘溃疡病及2005年在攀枝花市城市区发生的菟丝子进行了严密监控，未发现疫情进一步扩展蔓延。还对“加拿大一枝黄花”、“东亚飞蝗”等危险性外来有害生物，开展摸底调查并作了相应的处置。全年发布《农作物重大病虫害周报》30期，《农作物病虫害定期报》18期，《植物检疫性有害生物季报》4期。

　　与仁和区、米易县共同建设有害生物综合治理示范园432.9万平方米(其中：芒果66万平方米，石榴33.4万平方米，枇杷133.4万平方米，蔬菜200.1万平方米)。

　　【病虫害防治】 2006年全市大、小春农作物病虫害总体上呈中等发生趋势，全年病虫害累计发生31 929.3万平方米，防治面积60 450.2万平方米，挽回粮食、蔬菜等损失3.4万吨。其中：完成综合防治面积28 814万平方米，占防治总面积的47.7％；进行种子处理30.98万千克，药剂浸秧和带药移栽面积5 756万平方米，有效抑制了锈病、稻瘟等病害的发生；统防统治面积24 533万平方米，其中机防面积12 066万平方米，及时预防和控制了大面积发生的病虫危害。此外，还加大了科学用药和农药轮换的力度，向农户宣传减少化学农药使用量，推广普及生物农药和综合防治技术，减少农产品农药残留和农田生态环境污染。

　　市、县植保站通过点面结合、专群结合的调查和监测，结合病虫害发生实况和发展规律，及时发布病虫害预报和防治简报30期，将病虫害预测、发生、防治信息及时快速地传递到相关部门和农民手中，有效指导了农户适时防治和准确把握应防、应治田块。

　　加强作物重大病虫害防治，市农牧局及时制订了《2006年全市农作物重大病虫应急防治预案》、《攀枝花市2006年小麦条锈病防治预案》，对农作物重大病虫害防治做到了组织早发动、技术早培训、药械早准备，并充分利用电视、广播等多种媒体，通过现场会、发放明白纸等方式在病虫防治的关键时期宣传防治技术。还通过技物结合、配送服务、田间指导、农民田间学校、联系协会和种植大户等方式，切实落实综合防治技术措施，提高重大病虫防治技术到位率，有效控制了斑潜蝇、小麦锈病、水稻螟虫、芒果炭疽病、石榴桃蛀螟、农田鼠害等重大病虫灾害的发生。

　　强化农药监督管理，大范围检查农药市场15次，出动人员250人(次)，共检查农药经营门市及摊点300个，检查农药品种450个，查处无证摊点9个，违法摊点5个。

　　养 殖 业

　　【畜牧生产】 2006年，开展了《种畜禽管理条例》及《实施细则》宣传5次。对全市所有种畜禽场进行检查监督，发现问题，及时整改，确保了种畜禽的质量。积极开展畜禽品种资源调查摸底工作，按照农业部和省畜牧食品局的要求，市农牧局对全市米易鸡和中蜂情况进行初步的调查，为全市下一阶段全面开展畜禽品种资源调查奠定了坚实的基础工作。

　　2006年，全市肉类总产6.9万吨，增加0.5万吨，增长1.08％。生猪出栏69.86万头，增长7.6％。羊出栏34.76万只，增长23％。牛出栏3.24万头，增长18.4％。小家禽出栏480.16万羽，增长18.4%。

　　【草地生态监测】 全面开展紫茎泽兰调查工作，2006年底紫茎泽兰已遍布全市各个乡镇，给攀枝花市草地生态环境和草地畜牧业生产带来严重危害，为了摸清紫茎泽兰分布和危害的具体情况，2006年开展了紫茎泽兰调查工作，对全市范围内的紫茎泽兰分布面积、分布区域、危害情况进行了详细的调查，完成了《攀枝花市紫茎泽兰调查报告》，为下一阶段建立预警体系，制定综合防治方案和战略措施提供了依据。

　　继续开展了天然草地生态监测工作，对境内的杂类草、禾草和灌木草丛三种典型草地进行了生态监测，通过样方监测和入户调查，了解了全市草地生产能力状况、家畜饲养状况，为制定全市草食畜牧业发展目标提供了依据。

　　【动物防疫】 攀枝花市动物重大疫病防治指挥部于2006年11月14～27日，对各县(区)全年重大动物疫病防治及秋防工作进行综合检查考核，开展了现场入户检查，全市共抽查8个乡(镇)、16个村、16个社、240户农户，其防疫密度：猪瘟100％；口蹄疫100％，鸡新城疫99.59％，高致病性禽流感99.3％，历史疫区山羊痘100％。牲畜耳标佩戴率：猪97.82％，牛27.47％，羊4.18％。全年共免疫：猪瘟119万头(次)，猪、牛、羊口蹄疫222万头(次)，高致病性禽流感556万羽(次)，鸡新城疫469万羽(次)，历史疫区山羊痘65万只。

　　2006年各县(区)加大了动物防疫经费专项投入，共投入324万元，其中盐边县160万元、仁和区95万元、米易县45万元、西区17万元、东区7万元。累计调拨防疫药品：猪瘟264万头(份)，山羊痘116万头(份)，鸡新城疫671万羽(份)，猪口蹄疫153万毫升，牛、羊口蹄疫135万毫升，禽流感疫苗274万毫升，禽流感—鸡新城疫二联苗65万羽(份)；耳标、消毒药品、防护用品等防疫物品均及时到位。

　　【畜产品检疫】 2006年，畜产品检疫部门严格按照动物检疫操作规程实施检疫，共检疫屠宰生猪24.2万头，比2005年同期增加1.9头，增长8.55％；生猪交易场入场补检7 169头。共检出病死猪和病死猪肉116头，其中高温处理114头。回收免疫耳标16.5万枚。回收检疫证明1.5万份，其中产地检疫证明0.3万份、出县境检疫证明1.2万份。屠宰检疫率达到了100％，查出的病害肉无害化处理率达100％，检疫证明回收率100％，耳标回收率70％。

　　全年共检疫牛(马)0.4万头(匹)，羊0.6万羽，禽42万只，冻制品39.5万千克，腌腊制品25.5万千克。市直管农贸市场的补检率达到100％，补检合格率达100％。同时，对东区、西区23个农贸市场的白条禽类实行检疫标识制度，弥补了禽类检疫工作中的不足，提高了禽类检疫质量。

　　全年共检疫出境猪0.5万头、鸽0.3万羽、犬56只、鸡150只、熊10头；出境猪肉4.2千克、猪头肉5 000千克、驴肉940千克、牛肉50千克、鸡肉0.3万千克、软骨500千克、蜂蜜20千克、猪毛1.2万千克、鸭毛0.3万千克、猪皮0.2万张、牛皮580张。消毒运载车辆13辆。

　　开展执法检查415人(次)，其中检查屠宰场138人(次)、市场及仓储等环节检查277人(次)；配合其他部门执法检查65人(次)。加强检疫监管，严厉打击不法经营行为，查处违法违规案件9起，共销毁处理猪肉350千克，牛肉190千克。

　　全年共办理单位和个人“动物防疫合格证”456份。其中，集体经营者7份，个体经营者449份。对不符合动物防疫条件的7户下达了限期整改通知书，其中4户整改后经验收合格发给“动物防疫合格证”。

　　动物检疫站实验室通过了市技术监督局监督评审组的监督评审。实验室对各区县送检的1.08万份血样进行了监测，病种涉及禽流感、新城疫、口蹄疫、猪瘟等。对养殖户送检的16份病料进行新城疫监测，根据监测的抗体效价，及时纠正不正确免疫方法，有效评估了疫病风险。实验室受理消费者投诉和相关部门的委托检验4起，诊断了动物疫病9起，通过科学、准确的诊断，相关部门及时采取防治措施，有效地控制了疫情蔓延，减少了养殖户经济损失。

　　农业科研

　　【科研课题】 2006年，农业科研部门加大工作力度，紧紧围绕“农业增效，农民增收，农村社会繁荣稳定”这个中心，开展科研项目28项(2005年结转17项、新上11项；主持研究22项，合作研究6项)，年度科研经费首次突破100万元。按合同指标任务完成2项，成果鉴定2项，成果登记3项，科研成果经国内科技查新创新点10个。实施“金桥工程”成果转化项目17项，完成8项。

　　根据现代农业生产、新农村建设的发展要求，以蔬菜、热带和亚热带果树、草食家畜、烤烟为研究重点。在科研工作中突出蔬菜新品种选育，重点抓自主创新，栽培重点抓无公害生产技术；果树研究重点抓特色、突精品；畜牧研究以山羊饲养的综合集成技术为突破口，狠抓黑山羊的良繁综合建设与提高商品性能为核心的技术研究；烟草研究重点抓烤烟新品种的引进筛选、优质高产烟叶生产技术研究和烟叶初加工技术研究。

　　自2004年初引进模块化理论开始创建“攀枝花市农科所科研项目库”以来，2006年项目库的建设工作以数量和质量并重为重点，全年收到入库项目70多项，经筛选新入库项66项，科研项目库现已贮备项目300多项。

　　【科研成果】 在蔬菜研究方面，开展了特色豇豆(红豇豆)选育、太空辐射育种和杂交育种等选育工作，初步形成了系列优良株系。苦瓜新品种选育在四川省育种攻关组成绩考评中被评为第一名，已育成了苦瓜强雌系，其综合性状处于国内先进水平；育成苦瓜新品种“攀杂二号”和“攀杂五号”。丝瓜新品种“攀杂一号”丝瓜正在全省进行区域性试验，为2007年进行品审作好准备工作。

　　在果树研究方面，“葡萄反季节栽培技术研究及开发应用”项目，在省内首创葡萄一年两熟，其成熟期提前为省内最早、延后期为全国最晚，该成果获2006年市科技进步二等奖。“精品水果生产技术研究”成果获2006年市科技进步二等奖；重点开展了芒果标准化生产技术研究和芒果农业专家系统的本土化研究工作；“石榴麻皮病研究”项目，研究出了一套切实有效的石榴麻皮病综合防治技术；研制出“攀西”牌优质石榴生产标准8个。“优质枇杷引种筛选示范研究”项目，对引进的32个品种进行了观察试验，新品种幼苗嫁接平均成活率达95％。

　　在畜牧研究方面，主要开展了“山羊产业化综合配套技术研究”、“提高圈养黑山羊生产性能综合技术研究”、“500t／年秸杆加工产业化中试与秸杆饲料综合技术研究”等项目。已初步形成了一套圈养黑山羊的驯化、繁殖、饲养、草料调制、疫病防治等综合集成新技术，为攀枝花市草食家畜的健康、协调发展起到了积极的推动作用。

　　在烤烟研究方面，研究出了红花大金元的施肥回归模型，研究出有代表性的9种土壤的供肥能力及相应的建议施肥方案。通过土壤养分化验，提出了攀枝花市用石灰对土壤消毒的适宜范围及攀枝花市普遍缺钼，部分地区土壤缺硼、锌，在生产中应注意补充相应微肥。通过对全市19个乡镇的34个社、170个点的烤烟大田病虫害调查，查明全市烤烟病害有16种、虫害10种。烤烟轮作模式研究已落实了烤烟—大蒜、烤烟—甜菜等5个试验，对红花大金元烘烤技术进行了探索试验，克服了目前最严重的青筋问题。

　　在节水农业研究方面，开展的“攀枝花市果园节水微灌技术研究及示范推广”项目2006年已通过专家验收。该项目研究提出的灌水制度为攀枝花市果树微灌的发展提供了理论依据；并首次研究出了攀枝花市果树微灌的技术制度。该成果创新性强，应用价值较高，其节水、增产效果达到国内同类研究先进水平。

　　农业产业化

　　【产业化及“龙头”企业】 2006年全市农业产业化经营工作紧紧围绕“促进特色农业发展，推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业”这个重点，认真开展各项工作。市农牧局牵头农口部门组成市农业产业化调研组，于2006年6月下旬至8月上旬对全市农业产业化发展的情况进行调查。调研组分别与5个区县有关领导及农牧、科协、民政有关方面负责人和渔门、大龙潭、平地、大田、国胜、前进等乡镇的党委、政府负责人进行了座谈；到锐华农业开发有限责任公司、华森糖业有限责任公司、绿生农业开发有限责任公司、平大生物制品有限责任公司、大友(攀枝花)农业开发公司等13家农业企业进行了调研；实地考察了新坪(现国胜乡)枇杷基地、国胜茶叶基地、金河芒果基地、梅子箐芒果基地、大田石榴基地、平地葡萄基地、大龙潭混撒拉村芒果基地、大龙潭烤烟基地、芭蕉箐枇杷基地、前进普达坑木林基地、仁和“无患子”基地共11个农业产业化基地，走访了部分果农、烟农和菜农。涉及调查对象100多人。并形成1.5万字的调研报告，登载于市委《政情调研》2006年第10期。

　　为了促进特色农业发展，逐步培育市级农业产业化龙头企业，同时加大政府对企业的服务、支持和监测力度，市农业产业化办公室在反复调研和征求意见的基础上于2006年以正式文件出台了《攀枝花市农业产业化重点龙头企业暂行管理办法》。及时组织县区企业、县区产业化办公室，完成了对平大生物等14家2005～2006年市级农业产业化重点龙头企业的一年一次监测评价工作。3月，根据企业申请，新增评定了健友乳业、鑫旺农业、大竹河水利、发荣农场等4家企业。截至12月底，全市市级龙头企业，已发展到18家。

　　强化政府服务职能，积极主动为企业发展提供优质服务。每个季度末均组织召开全市农业龙头企业与金融部门见面会，收到了良好的效果。全年组织了3次龙头企业工作联系会，分别就龙头企业优惠政策、项目扶持、融资担保等有关政策、程序等问题进行了讲解和讨论。按照《四川省农业产业化经营龙头企业管理暂行办法》要求，完成了攀枝花市大祥果品有限责任公司、米易华森糖业有限责任公司、攀枝花市金江农工贸公司、米易县绿生农业开发有限责任公司等4家省级农业产业化重点龙头企业的一年一次的监测评价工作。完成了2006～2007年度省级农业龙头企业的申报工作，重新评定绿生公司、华森糖业公司、锐华农业公司、天成丝绸公司为省级龙头企业。

　　农业服务

　　【农民负担监管】 2006年，市减轻农民负担监管办公室牢固树立群众利益无小事，减负工作不可懈怠的观念。认真贯彻落实中央、省关于减轻农民负担的各项方针政策，做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。全年无一起因农民负担引发的恶性案件和群体性事件发生。

　　为了加强对农民负担监督管理工作的领导，市、县(区)两级分别成立了农民负担监督管理领导小组和农民负担管理办公室，并适时召开工作会议，研究解决农民减负工作中存在的有关问题，保证各项政策措施的贯彻落实，确保责任和任务得到落实，保证减轻农民负担工作有党政主要领导管、有具体责任人抓。4月底统一印制“农民权益义务监督卡”13.5万份分发到县区，并及时填发到户。在全市44个乡镇、354个行政村都设有村务公示牌。继续贯彻落实农村义务教育收费“一费制"和执行农村报刊订阅费用“限额制”，各县(区)乡镇一级报刊订阅超限额情况明显好转，超限额标准金额大幅降低，2006年度全市44个乡镇、354个村委会公费订阅党报党刊3 262份，金额33.6万元，乡平均2 238元，村平均670元，有3个村有超额问题，已责令整改。农村中小学校报刊订阅“限额制”执行情况好，没有超限额情况发生。

　　加大对各种惠农政策贯彻执行的监管力度，把涉及农民权益的问题纳入监管范围，积极督促各项惠农政策的落实。全年给农民粮食直补资金380万元，综合补贴资金414万元，良种补贴28万元，农机购机补贴85万元，各县区都在规定时间内及时足额兑现到种粮农民手中。2006年全市9.1万名农村学生享受农村义务教育“两免一补”政策，“两免”金额2 973.5万元，“一补”金额302万元。对进城务工就业的农民子女与当地学生一视同仁，没有收取借读费、择校费，没有要求农民工捐资助学以及摊派其他费用，2006年全市共有10 560名外来农民工子女在全日制公办中小学就读。享受优惠政策。

　　深入开展专项治理工作，加大监管力度。及时发现和纠正各种惠农政策执行中的违法行为，2006年，通过各种专项治理减轻农民负担金额为6.05万元。信访案件8起，分别是涉及扣留退耕还林补助款、违规收取农民自建房城市建设配套费、农民转户口入户费、土地承包纠纷等方面的问题，全部按照信访程序进行了办理。

　　【农技推广】 2006年，全市继续开展农牧业技术推广集团承包及科技服务活动，重点加强无公害农产品生产技术的推广，把实施科技入户工程和建立完善农村专业化合作经济组织作为工作的中心，组织市、县两级农牧业科技人员参加集团承包，市级实施农业科技入户380户，全面完成了2006年的集团承包任务。

　　市农学会开展农业科普工作，开展了科技下乡活动。组织人员到扶贫帮乡乡镇开展送科技下乡和送农资下乡活动，全年出动宣传车380次，张贴宣传标语600条，发放宣传资料8万余份。农技培训45场(次)，共培训示范户0.8万人(次)，科技人员入户指导4 560人(次)。

　　【农广校招生与培训】 市农广校春季招收种植专业中专生54名，在红格昔格达村办班，完成了6门专业课的教学任务。聘请具有丰富实践经验的教师任课，采取理论和实践相结合的教学形式，田间地头当课堂，实地教学。并结合当地产业特色和农民的实际需求调整教学内容，保证了教学质量。

　　米易县农广校秋季招收种植和畜牧兽医2个专业中专生81人，高新农业技术大专生15人；仁和区农广校秋季招收村社经济管理专业中专生36人，高新农业技术大专生75人；盐边县农广校秋季招收村社经济管理专业中专生30人。全市共招收中专生201人，大专生90人，超101％完成了上级下达的招生任务。

　　积极配合市委组织部做好提高村支书综合素质培训工作，市农广校在聘请教师、印发讲义、培训方式、教学日程安排等方面作了精心安排。全市共培训村支书315人，完成了15门课程的教学任务，发放讲义(资料)5 000余份。

　　做好农村劳动力转移培训工作，全市农广校系统完成岗前培训10 000人，输出3 000多人。其中有11人作为出国研修生已于10月初赴日本进行为期1年的农业研修。2006年有69名学员通过毕业生资格审查获得中专毕业证书。

　　【种子管理】 2006年，种子管理部门加强种子执法检查，全市共出动种子管理执法人员464人(次)，检查乡(镇)207个(次)，检查种子销售网点947家(次)，查处案件81起，没收违法种子2 276千克，货值38 925元，发出整改通知212份，罚款14 300元。经过连续两年对种子市场的整治，种子市场混乱局面有很大改变，制假售假现象得到有效控制，市场上销售假劣种子数量较2005年下降70％以上。加强对杂交水稻、杂交玉米“两杂”种子市场抽检工作，抽检率达87％，对抽检率不合格品种一律不容许出售。

　　四川省品种审定委员会安排2个水稻品种、3个玉米品种在攀进行区域试验，市种子部门严格按区试程序《农作物种子生产操作规程》和国家《农作物种子田间试验方案》进行布点和开展试验，完后，将数据及时上报四川省品种审定委员会。

　　继续抓好种子法律、法规宣传。全年举办了2次种子经营户培训班，共培训86人；在地方报纸和党政网上宣传《食用菌菌种管理办法》；新修订的《四川省农作物种子管理条例》颁布后，及时宣传，并下发给区县种子管理站和执法队。

　　受理并及时处理种子质量纠纷2起，指导县、区处理纠纷32起,为农民挽回直接经济损失37 250元。接受仁和区工商局1次大豆品种质量仲裁检验；接受1次农资公司3个水稻品种种子质量委托检验；接受东区工商局32个水稻、玉米、蔬菜品种的委托检验。开展了7个玉米品种、5个水稻品种的试验及16个玉米品种、13个水稻品种的示范推广，总示范面积15.34万平方米。

　　做好种子经营户的登记备案和年审，严把市场准入关。全年全市登记备案285家，年审285家。为使种子经营者懂法守法和具备种子专业知识，开展种子经营户培训班4期，培训经营户320人(次)，受教育面达到100％。

　　【农田基本建设】 2006年全市水利建设共投入工日316万个，完成土石方341.63万立方米，投入资金33 232万元。新增蓄水能力112.2万立方米，新增节水能力90.74万立方米，新增有效灌面517.3万平方米，新增节水灌溉面积1 425.33万平方米，恢复改善灌面1 425.3万平方米。完成水土流失治理面积63.7平方千米，整治病险水库11座，销号4座。解决农村人口饮水3.07万人。新建烟水配套水窖34 554口，新增蓄水量91.79万立方米，总投资9 884.24万元，可确保6 133.3万平方米烟田(地)移栽用水和抗旱保苗用水。

　　2006年，全市共完成改田改土面积846.7万平方米，建农田排灌渠系83条，总长度2.05万米；建蓄水池1 230口，新增容量2.1万立方米，果园建设373万平方米，积造有机肥40万吨，秸秆还田3 840万平方米，移动土石方87万立方米。共投工投劳达44.45万个，完成投资2 120万元。农村公路畅通工程建设完成投资12 909万元，农民群众投工投劳113.54万个，日高峰出工人数达1.8万个，投入机械台班10万个，累计完成土石方35万立方米。新建农村公路156.65千米。农机建设稳步发展。全市共完成新增提灌设施75台1 243千瓦；完成提灌机具修复改造量246台3 051千瓦。新建乡村机耕道路358千米，硬化55.7千米，农机建设总投入达4 803.32万元，比2005年增长5.93％。

　　全年新建沼气池10 029万口，其中国债项目3 123口、省级财政项目2 034口、市级财政项1 337口、其他项目535口、农户自建3 000口，总投资1 838.44万元。推广太阳能热水器7 033平方米，新建改建省柴节煤灶6 849户，新建沼气综合利用5 000户，建成能源综合利用示范点21个。

　　【抗灾救灾】 2006年，全市先后发生了旱灾、冰雹、霜冻、洪涝等灾害，灾害涉及到5个县(区)、44个乡镇、38.9万人(次)，损毁房屋1 679间，死亡大牲畜373头，农作物受灾面积17 395万平方米，成灾7 990万平方米，粮食减产0.78万吨，死亡4人，失踪1人，直接经济损失1.68亿元。

　　灾害特点：旱灾较重，3月下旬至6月上旬，攀枝花市遭受严旱灾，严重的冬旱连春旱造成二半山区多数塘库干涸、溪河断流、田土干涸、禾苗枯死、人畜饮水困难，给农业生产和农民生活带来困难。5月下旬开始，攀枝花市连续发生洪涝灾害，造成盐边县、米易县的2 194万平方米农田被冲毁，699间房屋倒塌，灾区的交通、电力一度中断，道路、水利基础设施遭到破坏。

(青致刚)

　　水利?农机

　　【概 况】 2006年，全市水利农机系统紧紧围绕社会主义新农村建设的总体目标，以全省农田水利建设“李冰杯”竞赛为契机，扎实推进全市水利农机工作，发展现代农业，提高农业水利化、机械化、信息化水平，全市水利农机基础事业取得了进步。全年农田水利建设共投入资金33 232.19万元；新增蓄水能力112.2万立方米，新增节水能力90.74万立方米；新增有效灌面517.33万平方米；新增节水灌溉面积1 425.33万平方米(高效节水面积147.33万平方米)；完成水土流失治理面积63.7平方千米；整治病险水库11座；新建山坪塘4口、维修改造山坪塘11口，新建蓄水池236口；新建并验收合格烟水配套水窖34 554口，完成了8个旱山村的治理，新增旱地浇灌面积6 133.33万平方米；新建渠道12.37千米，完成渠道防渗193.2千米；解决农村人口饮水安全2.03万人；解决农村人口饮水困难3.07万人；加固江河堤防3.25千米，新修堤防6.39千米，疏浚河道10.5千米；修复水毁工程391处；新增水产养殖面积145.33万平方米，新增水产品104.8万千克。新建乡村道路68.3千米，硬化村道70.55千米；完成新增提灌设施69台、1 090千瓦，新增灌面303.33万平方米；完成提灌机具修复改造量246台、3 051千瓦；新增微电泵1 656台、1 226.3千瓦，农村生产生活条件进一步改善。攀枝花市连续4年获得省政府农田水利基本建设“李冰杯”竞赛水利项目三等奖。

　　【机场5号排洪沟整治工程】 机场5号排洪沟于2003年建成，经过2年雨季洪水冲刷，水毁非常严重，已经严重威胁到下游攀钢马家田尾矿库和阿署达村安全，成为全市重大安全隐患之一，并被省政府列入重大安全督办项目。市委、市政府高度重视，将机场5号排洪沟整治工程列为市政府2006年“为民办实事”的十四个项目之一。

　　按照市政府安排，市水利农机局为牵头部门，东区政府为业主联系部门，市发改委、市财政局为资金筹措主要负责单位。为此，市水利农机局积极联系市发改委、市财政局、东区政府以及相关单位并密切配合，对设计方案提出了评审意见，节省了投资，提高了建设标准，达到了变水害为水利的目的。同时，为确保工程质量，市水利农机局加强了检查和指导力度。局领导班子成员每星期至少1次到施工现场进行检查、督导；工程技术人员和水利工程管理人员不间断地对施工进行指导，确保了工程进度；市水利水电工程质量监督站对该工程进行了全程监督，保证了工程质量。

　　机场5号排洪沟整治工程设计防洪标准50年一遇。该工程于2006年3月10日开工，5月20日完工，完工工程造价1 331.5万元，到位资金1 355万元(其中市财政筹资1 140万元，市水利农机局筹资50万元，市交通局筹资105万元，攀钢自筹资金60万元)。完成土石方开挖79 102.4立方米，砼浇筑16 127.6立方米，钢筋制作安装539.59吨，新建排洪沟1 510米，引水渠546.3米，引洪隧洞209.7米，铅丝笼护岸389米，消力池7座，拦沙坝6座，公路桥4座，人行桥4座。该工程在施工过程中没有发生任何质量事故和其他安全事故，工程质量达到设计和规范要求。经过2006年雨季洪水检验，工程运行正常，并拦截70万立方米洪水入龙岗水库，对保障下游阿署达村和攀钢马家田尾矿库的安全发挥了重要作用，达到了预期目的。

　　【解决农村人口饮水困难】 2006年，攀枝花市实际解决农村人口饮水困难3.07万人，完成市政府下达目标任务的383.6％，彻底解决了全市农村人口饮水困难问题。

　　2006年农村饮水解困工程项目涉及全市33个乡(镇)86个村179个村民小组共计30 000人(其中盐边县20 000人、米易县3 000人、仁和区7 000人)的饮水解困任务。该工程于2006年6月启动，12月18日全面完工。完成投资999.91万元，其中市级补助资金360万元、县(区)财政配套资金417.83万元、乡级财政配套32.29万元、受益群众筹集189.79万元(投工投劳)，共修建了各类供水工程750处。市水利农机局把解决人饮困难作为全市水利农机工作的头等大事来抓，在原有人饮解困工作领导小组基础上又重新进行了分工，领导分片区包干负责，将责任落实到个人。同时，为加快工程进度，确保目标任务完成，市水利农机局还建立了督查制度、例会报告制度、工程进度报告制度。即每周一局机关召开党政联系工作会，汇报工作进展情况；每月召开1次“局长例会”，监督工程进展情况，并派出督查组奔赴各区县督促施工进度；每周召开工程进度报告会，对工程进行督查。

　　2006年12月，受市政府的指派，市水利农机局、市财政局、市审计局组成联合验收组，对仁和区、米易县、盐边县的农村饮水解困工程进行了认真检查验收。验收组通过实地现场随机抽验，走访农户(200余户)，审查资料，听取汇报，认为3个县(区)的人饮解困工程已具备验收条件，同意验收，标志着攀枝花市农村人口饮水困难问题全部解决。人饮解困工程的圆满完成，进一步在群众中巩固了“诚信政府”和“服务政府”的良好形象：米易县新山乡中山村傈僳族农户自发为项目立“饮水思源”碑，盐边县红格镇金河村受益农户自发送锦旗“饮水思源，解民疾苦”。

　　【农村人口饮水安全】 2006年，省政府下达攀枝花市的人饮安全目标任务为2万人。全年全市农村饮水安全工程(国债)解决人数1.55万人，自筹资金195万元解决了0.49万人，实际共解决人饮安全2.04万人，完成了省、市下达目标任务的101.5％。

　　攀枝花市以国家补助资金为杠杆，采取地方配套、群众集资投劳共同建设农村人饮工程的办法解决资金筹措的困难。同时，采取公开比选方式确定工程施工队伍，确保了工程的进度和质量。项目工程动工后，聘请有资质的监理公司对项目进行全程监理，并委托各施工点所在乡镇的水利员作为现场质量监督员，供水总站、监理、设计代表及施工单位代表不定期到施工点抽查质量，对未达到质量标准的单元工程立即返工或停工整改。对每批采购的给水管材及中间产品进行现场检验，发现有质量问题的要求厂家立即退货。各施工点发现设计与实际地形不相符合的，及时向供水总站报告，供水总站组织监理、设计代表到施工现场根据实际情况作必要的设计修改，使之更具适用性。

　　2006年，全市农村饮水安全工程重点解决了米易县、盐边县、仁和区3个县(区)的饮水不安全问题。全年完成集中供水工程6处，分散供水工程213处，安装管道504.4千米，安装净化设备1套。完成土石方开挖2.59万立方米，土石方回填1.83万立方米，混凝土浇筑757立方米，浆砌石965立方米，建管理房200平方米。该工程完成总投资760万元，其中中央预算内专项资金(国债)340万元、地方配套360万元、受益农户自筹60万元。

　　【烟水配套工程】 烟水配套项目于2005年9月1日动工，工程分布在米易县、盐边县和仁和区共28个乡镇、198个村委会、18 452户农户。截至2006年3月20日，全市动工39 644口，毛窖挖掘完工37 988，水窖浇注完工34 554口，经市级抽查验收，全市合格34 554口，新增蓄水91.79万立方米，总投资9 884.24万元。其中：米易县14 228口，34.46万立方米，盐边县12 275口，30.64万立方米，仁和区8 051口，26.79万立方米。4月，攀枝花市烟水配套工程通过了国家级和省级验收。

　　【农业综合开发】 2006年5～6月，市水利农机局参加了对2005年农综项目的市级验收工作。农业综合开发水利农机项目顺利通过验收。2005年农业综合开发项目计划总投资2 653.2万元，用于水利的财政投资1 118.78万元，实际完成投资1 086.49万元，占项目实际总投资2 580.02万元的42.11％。该项目的完成，新增加了灌溉面积273.33万平方米，改善灌溉面积2 280万平方米，新增节水灌溉面积2 446.68万平方米；整治加固小型水库2座，衬砌渠道85.33千米；新建及改建小型蓄水工程956处(其中山坪塘1处、水池317口、水窖638口)；新增蓄水量7.39万立方米。

　　2006年6月13日，盐边县高堰沟水库农业综合开发中型灌区节水配套改造项目可行性研究报告通过省级专家组评审，12月，通过了水利部农发办正式审查。

　　【大竹河水利工程一期项目成功招商】 2006年10月18日，攀枝花市与浙江省七星能源集团签订了大竹河水利工程一期项目1.14亿元投资协议，标志着攀枝花市大竹河水利工程招商引资工作取得重大突破。

　　大竹河水利工程是市委、市政府构建和谐攀枝花的具体举措。一期项目是解决攀枝花市城市供水，兼顾农业灌溉的综合性水利工程，包括扩建沙坝田水库，新建大竹河取水枢纽、永富河取水枢纽、胜大引水渠、胜利水库干渠、阿署达支渠、凹乌林水库等工程。市政府通过招商引资，引进七星能源投资集团有限公司作为投资主体对该项目进行开发建设和运营。

　　按协议要求，七星能源集团将在2007年3月底启动该工程建设，预计工期为2年。同时，攀枝花市将同期新建炳二水厂(5万吨／天)、扩建仁和乐弄水厂(3万吨／天)，确保2009年大竹河流域的水向城市居民供应。

　　【市水利工程管理体制改革领导小组会议及改革工作会议】 2006年9月29日上午，全市水利工程管理体制改革领导小组会议及改革工作会议在市会展中心召开。领导小组成员单位负责人，县区政府分管县区长，县区发改局、财政局、人事局、劳动局、水务农机局，市水利农机局水利工程管理体制改革领导小组成员及市级直管胜利水库管理所负责人等60余人参加了会议。

　　会议听取了改革试点单位之一——胜利水库管理所负责人对管理体制改革的方案陈述。市发改委、市财政局、市人事局、市编办、市劳动局、市物价局、市地税局、市环保局等8个部门组成的市级领导小组成员单位负责人针对该方案的定性、定编、经费来源及社会保障等问题进行了充分的讨论，并提出了具体的修改意见。副市长郑学炳对胜利水库改革方案提出了具体要求。会上，各县、区政府与市政府签订了攀枝花市水利工程管理体制改革目标责任书。会议要求2007年6月底前要全面完成全市63处水管单位的水管体制改革任务。

　　【病险水库除险加固】 攀枝花市把病险水库除险加固工作作为提高农业综合生产能力、发展农村经济、解决“三农”问题的重要内容来抓，取得了突出成绩。2006年1月，四川省人民政府以《关于表彰全省病险水库除险加固工作先进集体的通报》(川府函［2006］3号)对攀枝花等市予以通报表彰。其中，攀枝花市水利农机局被评为一等奖，仁和区水务农机局、米易县水务电力农机局和盐边县发展和改革局获得先进集体荣誉称号。

　　2006年，攀枝花市整治病险水库11座，共投资350万元。其中争取省级补助资金130万元(裕民水库50万元、兴发水库50万元、回帮箐水库30万元)、市级配套资金220万元。至年底，已完成对米易县兴发水库、仁和区裕民水库及盐边县回帮箐水库的除险加固设计、安全鉴定、水管体制改革方案及省级评审工作，资金已下达到位。截至12月底，盐边县纸房水库一期整治工程已经完成，准备验收并积极争取利用国债资金完成二期整治任务。

　　【水土流失综合治理】 2006年，攀枝花市共计完成水土流失综合治理面积70平方千米(其中东区3平方千米、西区3平方千米、仁和17平方千米、米易25平方千米、盐边22平方千米)，超额完成了省政府下达的50平方千米目标任务。全市各级共审批开发建设项目水土保持方案132个，审批率达100％，实施率达98％，共征收水保“两费”1 800余万元。累计投入水土保持治理资金1 114万元，其中国家投入资金274万元、市级安排和配套资金250万元、县级配套资金50万元、社会力量投入资金540万元。共完成坡田改梯田115.9万平方米，经果林279.9万平方米，水保林1 334.51万平方米，封禁治理4 625万平方米，种草230万平方米，建设水池139口，道路4千米，拦沙坝6座，谷坊10座，沟渠16.6千米，塘堰整治2座。

　　加大行政执法力度，严厉查处违法案件。2～3月，攀枝花市水土保持办公室对攀田高速公路、西攀高速公路、新九乡矿山开采等人为造成水土流失隐患严重的开发建设项目进行执法检查，加强水土保持方案实施情况的监督检查力度，提出了具体整改要求，并下达了限期整改通知书。截至12月底，对全市435个水土保持项目开展执法监督检查206次，查处违法案件共55起。协调和解决了攀钢3号高炉异地大修工程的水保设施补偿面积争议、大地水泥有限公司请求减免补偿费和新九乡铁矿山人为造成水土流失灾害等问题。

　　【水土保持生态环境监测】 按照《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令)和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部第16号令)等文件的规定，市水土保持生态环境监测分站继续履行已签订合同的攀煤集团煤矸石发电技改工程、湾滩水电站、石峡电站等大中型开发建设项目水土保持生态环境监测技术工作。2006年，该站签订并开展了攀枝花市中禾矿业公司腾家梁子铁矿、攀钢3号高炉易地大修工程等大中型开发建设项目水土保持生态环境监测，同时配合省水土保持生态环境监测总站开展了白马铁矿水土保持生态环境监测工作。编制完成了《攀枝花市水土保持生态环境监测网点建设实施方案》及《攀枝花市水土保持生态环境地面观测试验站技施设计报告》。

　　【四川省水利地方电力建设工程质量检测中心站攀枝花分站成立】 2006年3月，攀枝花市水利水电工程质量监督站联合四川省水利地方电力建设工程质量检测中心站成立了四川省水利地方电力建设工程质量检测中心站攀枝花分站。该分站成立后主要负责攀枝花市水利水电工程质量检测工作及帮助四川省水利地方电力建设工程质量检测中心站培训检测人员。

　　【水产】 2006年，全市水产品总量达10 108吨，比2005年同期增加1 388吨，同比增长15.92％；实现渔业经济总产值达17 800万元，比2005年同期增加9 740万元，同比增长120.8％；全市农民人均收入贡献比2005年增收20元，全市水产业保持快速、健康发展势头。

　　2006年，在巩固扩大常规养殖品种的前提下，攀枝花市按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，大力发展名、特、优、新水产品养殖，重点引进了澳洲石斑鱼、泰国笋壳鱼、超级罗非鱼。

　　无公害水产品区域化、基地化、规模化、标准化基本形成；全市有无公害基地2个，面积6 133.33万平方米；无公害水产品4个：罗非鱼、鲤鱼、鲫鱼、草鱼，逐步形成了以二滩库区为主的无公害水产品基地。全年举办了无公害养殖培训班4期，培养养殖户600余户，辐射1 000余户以上。

　　扩大渔业优势养殖建设规模，建设了以仁和区、东区、西区、米易县等河谷地区亚热带气候为主的池塘、流水养殖罗非鱼、淡水鲨鱼等品种的养殖基地，养殖面积达200余万平方米，热带鱼产量达2 000余吨；利用二滩库区水域资源，依托通威集团资金、技术等方面的支持，积极发展库区渔业和网箱养殖，网箱养殖面积已达11万平方米，产量达4 000余吨，养殖品种达26个；利用盐边县、米易县山区河流、小溪河、二滩主河道区冷水资源，大力发展流水、网箱裂腹鱼养殖，已建设流水池7.07万平方米，网箱6 500平方米，产量200余吨。

　　【招商引资】 2006年3月中旬，攀枝花市与全国最大的鱼饲料生产厂商、上市公司通威集团签订了发展二滩库区及无公害水产品养殖基地的协议，结成了发展攀枝花市无公害绿色水产品的战略联盟。根据协议，今后五年，通威集团意向投资建设二滩库区无公害、绿色水产品基地、水产良种生产基地、10万吨级饲料厂、水产品加工厂、水产品批发市场、渔业码头等专项建设，预计达到年产水产品总量4万吨。

　　11月14日，攀枝花市引进四川通威鱼饲料公司建设的攀西地区最大规模水产品专业批发市场——马家田市场正式开工，该工程总投资1 000万元，占地面积5 000平方米。建成后，年交易量将达2万吨以上，不仅可以满足攀枝花市水产品消费，还将辐射至昆明、西昌、大理、丽江等周边城市，对攀枝花市渔业产业结构调整、水产品市场竞争力和水产经济快速、健康、持续发展起到积极的推动作用。

　　【渔业资源保护】 2006年，攀枝花市的春季禁渔工作得到了公安、工商、环保、交通、新闻媒体、乡(镇)政府、村组和广大渔民的支持、参与和配合，攀枝花市被评为四川省“2006年度禁渔工作先进集体”，禁渔工作取得了显著成效。禁渔期间全市电视宣传31次，报刊宣传12次，张贴通告和标语1 780份，发放宣传资料7 820份；出动检查船艇115次，出动检查车175次，参加执法人员895人(次)，检查集贸市场89次，检查餐馆84次，检查江河135次，查获违禁捕捞船只56艘，取缔违禁渔具40具，查处电鱼器44台；接到举报电话41个，查处41个，没收违法捕捞渔获物160千克，查处违法销售渔获物225千克，行政处罚40人，罚款9 450元。有力地打击了非法捕捞、销售等破坏渔业资源的违法行为，基本实现了“天然水域无捕捞渔船，市场无野生鱼销售，餐馆无野生鱼经营”的工作目标，较好地实施了长江禁渔期制度。

　　【金沙江攀枝花段渔业资源监测启动】 为加强对长江上游渔业资源的监测和长江上游珍稀、特有鱼类的保护，促进渔业资源的可持续发展，金沙江攀枝花段渔业资源监测站于2006年6月正式建立并启动监测。

　　金沙江攀枝花监测站在格里坪庄上村、炳草岗大桥和金江火车站设了3个监测点，监测站实行常年监测、每月定期上报监测记录和分析总结，自6月上旬启动监测以来，至年底已收集各类鱼标本28种，计69尾，准确向长江水产研究所报送监测报表18份、图片资料84张、其他相关资料7份。该站的建立，对准确掌握金沙江攀枝花段渔业资源现状和动态具有十分重要的意义。

　　【防汛】 2006年市内灾害主要为因汛期强降雨引发的局部山洪灾害，主要发生在米易县、盐边县和仁和区。洪涝灾害涉及34个乡(镇)17.12万人；倒塌房屋612间；农作物受灾4 376.36万平方米、成灾2 327.12万平方米、绝收547.97万平方米；因灾死亡4人、失踪2人；停产工矿企业5个；损坏堤防31处。堤防10处决口共计1.5千米；3座山坪塘受损；毁坏公路路基36千米；毁坏乡村公路45千米；前进渠一、二期工程渠道损毁、淤塞严重。全市直接经济损失达0.66亿元。

　　2006年灾情与2005年同期相比受灾人口减少1.03万人，农作物受灾面积减少5 140.64万平方米，死亡人口减少12人，直接经济损失减少1.28亿元。

　　2006年10月1日3点～12点，盐边县局部地方遭受特大暴雨袭击，降雨量达211.4毫米，造成盐边县桐子林镇、新久乡、共和乡、渔门镇4个乡镇、11个村、1 320户共5 280人受灾。乡村公路受损45千米，214省道78千米处边坡垮塌断道3小时。桐子林镇2座山坪塘、新久乡1座山坪塘受损。灾情发生后，市委常委、市委秘书长彭建华作出重要批示，市政府副市长郑学炳、副秘书长马泽林等领导率领市防汛办、市救灾办等市级相关部门和盐边县的领导及部门负责人亲临受灾现场察看了灾情，慰问了灾民，并立即调集100多名武警战士参加了抗洪抢险。通过军民的奋力抢险，各部门的通力合作，最大限度地降低了损失，包括抢险人员在内未出现1例人员伤亡，保护了人民群众的生命财产安全。

　　【抗旱】 2006年上半年，攀枝花市旱情非常严重，农业生产用水及人畜饮水受到严重威胁。市水利农机局及时收集县区旱情并上报省、市政府，争取到省级特大抗旱经费及提蓄水补助经费180万元、市级财政资金59万元，用于抗旱提水、油料补助及抗旱服务体系建设工作。由于抗旱工作抓得早、抓得及时，旱情基本得到了控制，做到了受灾不减产，保证了人畜饮水，确保了农民保产增收。

　　【安宁河堤防建设】 攀枝花市米易县境内共规划堤长39.15千米，其中河堤20.85千米，护岸18.3千米。至2006年底，安宁河堤防建设累计完成投资2 649万元，其中国债资金1 790万元，自筹资金859万元，完成达标堤防11.41千米(其中2006年新建达标堤防3.63千米)。

　　【攀枝花市防汛抗旱指挥系统一期工程建设启动】 攀枝花市防汛抗旱指挥系统一期工程建设项目经攀枝花市发展和改革委员会以《关于攀枝花市防汛抗旱指挥系统建设立项的复函》(攀发改函［2006］83号)立项，《关于核准攀枝花市防汛抗旱指挥系统一期工程招标事项的复函》(攀发改函［2007］1号)核准招标。一期工程建设投资110万元，包括防汛抗旱指挥基础平台、防汛抗旱多媒体会商中心，防汛抗旱远程视频会议系统建设，预计竣工时间为2007年4月30日。

　　攀枝花市防汛抗旱指挥系统建设总投资640万元，内容建设包括防汛抗旱信息采集系统、通信及计算机网络系统、防汛指挥决策系统。该工程建成后，能实时、完整地完成各类防汛抗旱信息的收集、传输、处理和存储；能快速、灵活地以图、文、声、像等方式接收并提供水、工、灾情背景资料、历史资料等全面的信息服务；能迅速和较准确地预测险情、预测和估算洪水、干旱灾害损失，提供保护措施及迁居咨询；能为防汛抗旱管理和决策实施提供现代化管理手段；能为领导及时决策和防汛抗旱指挥、调度提供可靠依据；能极大提高全市防汛减灾工作效率，降低灾害损失，保障全市人民生命财产安全。

　　【农业机械化】 2006年，市县区两级财政共投入1 215万元，加大投入建设乡村机耕道和提灌设施力度，农机基础设施明显改善，机械化作业水平大幅度提高。落实国家的购机补贴惠农政策，发放农机购机补贴121.27万元，购置了各类农业机械696台（套）、2 856.13千瓦。大力开展机械化插秧、水果保鲜、喷滴灌等试验示范，成效显著。加快了农村道路和提灌建设力度，全市共计新建乡村社道路93千米，硬化55.7千米，整治扩建道路293.4千米。新增提灌设施75台、1 243千瓦。

　　【米易县提灌设施建设】 截至2006年底，米易县共有提灌动力机械608台，总动力达7 468千瓦(其中柴油机344台、1 478千瓦，电动机264台、5 990千瓦)。重建提灌站2l座、512千瓦，完成投资146万元。这些提灌设施多建于20世纪70～80年代，多年的运行已使设备严重老化，需要大量资金进行改造，新提灌站也因资金问题而无法建设。在建设和改造资金严重不足的情况下，为了加快提灌站建设步伐，米易县农机部门不断探索提灌建设新机制，出新招加快提灌建设。利用占地补偿建设提灌站：攀西高速公路建设全面启动后，一些提灌站因公路建设需搬迁，米易县农机部门及时设计、指导乡镇抓住时机，按程序将原有提灌站报废，利用公路建设占地赔偿资金重建提灌站。支持和鼓励个人投资建设提灌站：丙谷镇雷窝村五社欲建提灌站，但建设资金难以筹集。在县农机部门的指导下，采取个人投资，国家补助的方式进行建设。由家住丙谷镇雷窝村农 户孙永忠，个人投资3万余元，国家补助4.5万元，新建成提灌站1座，装机30千瓦，解决了该社23.33万平方米农田灌溉问题。

（胡绍猛）

　　农业综合开发

　　【概 况】 2006年，市农发办坚持以改善农业基本生产条件，调整农业结构，大力发展特色农业，提高农业综合生产能力和增加农民收入为根本出发点，全面完成了各项开发任务。累计完成投资3 623.1万元，改造中低产田土3 383.3万平方米，项目区扩建加固小型水库2座，修建提灌站3座，衬砌沟渠85.35千米，管道埋设1.76千米，新建和完善机耕道28.69千米，建设农村综合能源示范户591户。扶持了绿生农业，东祥、发荣热带示范场、德益果品、健友乳业、行远牧业等一批产业化龙头企业，加强了产业化龙头企业的辐射带动作用，取得了较好的开发成效。

　　【完善和创新管理机制】 2006年，对土地治理项目实行招投标制、工程监理制及大宗物资采购制。对各项开发措施的投资和项目建设情况在项目区的村务公开栏内进行公示，广泛接受农民和社会的监督，确保了农业综合开发项目和资金使用的透明度。

　　【项目资金利用及监管】 2006年为完善资金政策，减轻项目县的压力和负担。市里对国家项目的县级配套资金由市级财政承担。产业化项目市级配套资金全部无偿投入，较好地扶持了产业化龙头企业和特色农业基地的建设。强化资金监管，纳入年初预算管理，确保配套资金按时到位。强化资金计划管理，坚持实行专户储存、专账核算、专人管理。无偿资金实行县级财政报账。加强资金监督。市财政监督局、市审计局、市农发办对项目资金使用情况经常开展不定期的检查和审计，确保了资金的专款专用和安全运行。加强项目检查验收力度，强化项目建设中期检查力度，搞好工程竣工验收工作。加大有偿资金回收力度，强化还款意识，层层签订还款合同，落实还款计划，明确还款责任，在投放资金时，坚决实行财产抵押制度。加大偿还催收力度。

　　狠抓产业化项目呆账核销和土地治理项目有偿资金核减工作。通过市县两级农发和有关部门的共同努力，2006年已争取上级核销产业化经营项目呆账资金656.05万元，核减土地治理项目有偿资金1 064.72万元，减轻了区、县财政的压力和负担。正在积极争取核销2005～2006年到期产业化项目呆账资金1 200.97万元。

　　【财政专项资金清理检查】 按照省、市委的安排部署，市农发办于9月1～26日，组织市项目办、市级农林水等责任部门和县区农发办的有关人员，对两县三区农发办、项目乡镇以及项目实施单位进行了全面复查和交叉检查，累计清理检查2005年以来财政安排的各类农业综合开发项目专项资金5 862.3万元。对自查和全面复查、交叉检查工作中发现的问题进行了全面的整改。

　　【改善农业生产条件】 2006年，农发项目区改善了农业生产基本条件，增强了抗御自然灾害的能力。项目区累计新增灌面273万平方米，改善灌面2 278万平方米，新增节水灌溉面积1 778万平方米，新增机耕面积752.6万平方米，扩大良种种植面积865.8万平方米，基本解决了制约项目区农业生产的关键障碍因素，增强了项目区农村经济持续发展后劲。

　　【推广农业科技】 2006年，加大了项目区现代农业科技的推广力度，促进了无公害农业的发展，加快了特色农产品基地建设步伐。累计引进推广优良品种17个，示范推广面积1 838.2万平方米，培训农民3.25万人(次)，使项目区多数农民掌握了1～2门农业实用技术，提高了农民的科学种田水平和农业综合开发项目的科技含量。

　　【特色农业建设】 2006年，加快特色农业建设步伐，培育主导产业。通过农业综合开发，建设和完善1 685万平方米特色农产品生产基地。其中早市蔬菜生产基地333万平方米，优质晚熟芒果品种改造及基地建设532.8万平方米，完善优质早春枇杷基地199.8万平方米，优质莲藕基地333万平方米，优质烤烟基地286.4万平方米，辐射带动了全市特色农业的发展。如米易县白马镇田家12社通过开展早春枇杷种植技术的培训，仅此一项，人均收入比2005年增加1 000多元。

　　【改善项目区生态环境】 通过营造水土保持林，建设农村综合能源示范户，改田改土，修建完善水利设施、机耕路，改善土壤理化性状等措施，有效保护了森林资源，提高了森林覆盖率和土壤水、肥、气、热的协调、稳定供给能力，对防止农田生态环境恶化，起到积极的保护作用。

　　【改善农民生活】 2006年，仅农业综合开发一项使项目区受益农民年均纯收入增加313元。与此同时加深了群众对党员、干部的了解，增进了党政干部与人民群众的密切联系，提高了党和政府在人民群众中的威信。2006年在米易县白马、丙谷，仁和区布德和盐边县的红格等项目乡镇建成了以沼气为主的综合能源示范社，既促进了种养业的发展、降低了污染、净化了环境，又解决了农户生活能源严重短缺的问题，改善了农民的生活环境。

(杨凤亮)