种 植 业
【粮食生产】 2004年，农牧系统针对春季干旱严重的实际情况，认真选择抗性强、品质优的农作物品种，减少耗水量大的作物，发展节水耐旱农业。示范推广脱毒洋芋新品种，开发闲田(土)，发展冬季旱作农业。积极推广节水旱作农业及节水耕作技术，如营养钵育苗移裁、地膜覆盖、起垄保墒等节水措施。特别是灌溉条件差或无灌溉的地方，扩大旱作农业面积，推广小水窖、秸秆覆盖裁培、种子包衣等技术，尽量减少大水漫灌面积，计划用水，节约用水。结合抗旱，加大小春地膜玉米的面积，增加春玉米的抗旱能力，提高单产。实行了平衡施肥，以肥调水措施。根据需要增加磷和钾的施用量，发挥磷肥促根生长的作用，达到以根抗旱的目的；增施有机肥，改善土壤理化特性，增加土壤蓄水量。在施肥方法上，推广化肥深施，一次施足，提高肥料利用率和水分利用率。2004年，农业面向市场继续加大结构调整力度，深化农业结构调整。冬春洋芋、鲜食豌豆、鲜食玉米等菜用粮产销成为农民增收的新途径。调整作物品种结构，减少小麦播种面积，扩大冬春洋芋、鲜食玉米和鲜食豌、胡豆面积，在部分坡薄地和幼龄果园里净作或间、套种豌、葫豆等豆科作物或牧草饲料作物；在低中山地区充分利用空闲地扩种春洋芋。粮食总产21.37万吨，增加0.75万吨，增长3.64%。粮食播种面积34 867.5万平方米，增长2%。切实抓好病虫害防治，着重抓好“病、虫、草、鼠”的防治工作。结合无公害生产，搞好病虫害综合防治和统防统治，控制了病虫蔓延流行，将病虫危害控制在最低水平。同时狠抓了农村鼠害控制。
【蔬菜生产】 2004年由于北方各省及省内各地设施裁培蔬菜面积增加，攀枝花市早春蔬菜原有的竞争优势已不十分明显，为此，全市加大了大棚蔬菜和设施栽培的力度，充分利用自然生态优势，进一步提早春菜的上市时间，抢占市场先机，增加农民收入。
2004年，全市早市蔬菜面积6 996.1万平方米，产量23.5万吨。全市各级农牧局以全面提高农产品质量和安全水平为目标，以菜篮子产品为突破口，以科技为支撑，以市场准入为切入点，从产地和市场环节入手，对农产品实行全过程质量监测控制，从而增强产品的市场竞争力。在市农牧局的安排布置下，各级农牧部门认真开展无公害生产技术培训和示范工作，并强化了监管和服务职能，有效增强了农民的无公害和绿色食品意识，提高科学种植水平。同时，以发展无公害农产品为载体，引导成立了一批农业产业化经营企业或农民协会。开拓和培育蔬菜新品种市场，努力提高种植效益。
2004年，全市农产品无公害化达到了95%以上，有无公害农产品基地18个，面积20 000万平方米。同时，重视品种之间的搭配，主要推广了中杂系列蕃茄，眉茄，攀杂1号等，在条件适宜地区，还适量发展了彩色海椒、樱桃蕃茄、无蔓南瓜及山野菜系列。
2004年，全市蔬菜总产40.11万吨，增加0.82万吨，增长2%。早市菜面积6 996.1万平方米，产量23.5万吨。
【水果生产】 2004年，推广了水果的套袋技术和滴水灌溉技术，节约农业用水，降低生产成本，提高了水果的市场竞争力。积极推广优良品种，农业部门大力推广市场适销的优质高产抗病良种，提高单产和品质。进行品种改造，提升品质，结合结构调整，对全市的低劣果园，产量低、效益低的水果品种进行了改造。继续加大了对芒果老品种的改造力度，对劣质芒果老品种进行高接换种。通过发放技术资料、举办培训班、现场技术指导等多种途径为广大芒果种植户提供技术支持。全年共完成芒果老品种改造40万株。
加强了技术培训力度，提高农民科学素质。针对农民对水果栽培管理技术水平较差的实际情况，加大了对农民的科技培训力度。通过集团承包、技术专题、现场会、技术咨询等形式，开展节水灌溉、整形修剪、肥水管理、果实套袋、双膜覆盖、拱棚抗冻、浸种育苗等常规技术培训。
2004年，晚熟芒果的面积达到4 830万平方米，产量0.7万吨，主要分布在仁和区和盐边县。早市枇杷面积1 665万平方米，产量0.24万吨，主要分布在米易县和盐边县。
2004年水果总产量5.98万吨，增加1万吨，增长18%。
【植物检疫】 全市2004年植物检疫以防止重大疫情发生和努力提高植物检疫水平为重点工作，制定了《植物疫情应急防治预案》，并精心组织实施。植物检疫系统以贯彻《中华人民共和国行政许可法》为契机，对植物检疫人员的着装进行了整顿和规范；对植物检疫许可事项、收费标准、办理程序等进行了公示；对植物检疫人员进行了检疫知识培训。
全年共办理早春菜调运检疫6 500批(次)，计3.8万吨。其中，省际间检疫汽车66辆(次)，火车皮13个；省内检疫汽车3 713辆。
日常检疫共办理256批次，30个品种，计5.1万千克；苗木5批(次)，计1.5万株。其中，省际间检疫81批(次)，计2.1万千克；苗木6批(次)，计5 650株。有害生物普查面积43.3万平方米，花卉苗木4.2万株，涉及30多个乡(镇)、96个村和2个苗木场。共查出农作物病虫13种。
【农作物病虫害防治】 2004年，攀枝花市农作物累计发生病、虫、草、鼠害75 291.9万平方米，防治121 266.6万平方米，防治挽回粮、菜、果共计6.3万吨，实际损失2万吨。主要病虫害有水稻白叶枯病、三化螟、小麦条锈病、麦蚜、菜蚜、菜青虫、斑潜蝇、芒果白粉病、石榴蚜虫等。
引进农用链霉素、溃枯灵，龙克菌、广克等100多个高效、低毒、低残留农药100吨；推广机动喷雾器52台、马来西亚喷雾器50台；病虫统防统治24 986万平方米。
强化农药监督管理。大范围检查农药市场15次，出动人员180余人次，共检查农药经营门市及摊点195个，检查农药品种526个，查处无证摊点11个，违法摊点25个，查出并销毁假、冒、伪、劣农药500多千克。
养 殖 业
【畜牧生产】 2004年积极推动畜禽良种工程，提高畜禽繁殖率，加快选育和推广畜禽新品种，加速畜产品整齐化和规范化。对国务院《种畜禽管理条例》和农业部《〈种畜禽管理条例〉实施细则》进行了广泛宣传，共开展了5次宣传活动，宣传内容以规范种畜禽生产、经营为主。
推广畜禽杂交改良，加快生猪三元杂交，提高其瘦肉率；肉羊改良步伐加快，畜禽品种良种化成度提高。加强了母畜的饲养管理，提高了母畜的身体素质和繁育能力。推进草原建设，促进生态平衡。
为了更好地搞好攀枝花生态建设，促进草原生态系统平衡，确保攀枝花市草食畜牧业的可持续发展，按照《中华人民共和国草原法》要求，4月新成立了攀枝花市草原监测站，并做好草原火情汇报，实行零报告制、统计受灾面积及提出解决措施等。针对紫茎泽兰严重侵害天然草地的状况，推广种植畜用王草等植被替代法的防止措施。为了减缓天然草地的压力，恢复天然草地生产力，全市推广人工种草1 333.33万平方米，推广圈养技术0.5万户。
2004年，攀枝花市肉类总产5.79万吨，增加0.32万吨，增长7.5%。生猪出栏60.82万头，增长5.7%。羊出栏22.6万头，增长22%。牛出栏2.33万头，增长20%。小家禽出栏340万羽，增长22.4%。
【防止禽流感】 2004年，针对云南省邻近国家发生禽流感疫情，及时实施《攀枝花市防止禽流感预案》，加大了养禽场所的检查力度。全市共普查规模化养禽场137个，禽类138.2万羽，检查禽类交易市场211个，禽类交易户(摊点)1 447余家。全市农牧系统和动物防疫监督机构共出动人员1 700余人次，发放宣传资料5万多份，排查可疑疫情30起。先后查获非法运禽及其产品的车辆13批，销毁来自疫区的冻禽产品3批18吨、来自疫区的鸡苗3批6 600余羽。确保了攀枝花市2004年全年没有禽流感发生。
【畜产品检疫】 2004年，全市各级动物检疫机构严格按照动物检疫操作规程实施动物屠宰检疫和市场复检工作。全年检疫生猪210 471头，其中检疫合格210 382头、无害化处理89头，屠宰检疫率100%。进场检疫生猪5 601头。市场上复检肉牛4 436头，羊4 436只，冻制品45万千克，禽类37万羽。认真搞好了出境动物及产品消毒工作，全年检疫出境生猪35 050头，消毒车辆59辆(次)，确保了出境动物的安全。
农业科研
【农业科研】 2004年的农业科研明确了蔬菜研究的目标是为农业增效、农民增收服务；研究方向由“高产优质”调整为“优质高产”，抓质量、创品牌，为发展特色农业提供技术支撑。无公害蔬菜生产技术研究项目通过选育良种，采用先进的肥料处理、施用技术和病虫的无公害防治技术，大幅度降低农药残留。
2004年，攀枝花市农业科学研究所在研项目27项(新项目7项，完成科研项目8项，鉴定科技成果5项，获科技成果奖6项)。其中，“优质鲜食玉米引筛选及产业化开发研究”获攀枝花市政府科技进步二等奖、“滴灌在蔬菜上的应用研究”和“蔬菜根部主要病虫害的防治研究”获攀枝花市政府科技进步三等奖、“攀枝花市双模覆盖抗霜早熟技术推广”获四川省金桥工程奖。
农业服务
【农民负担监管】 2004年，继续执行减轻农民负担工作由党政一把手负总责，各部门分工负责的工作制度，确定了市、县(区)、乡(镇)党政一把手是减轻农民负担工作的第一责任人，把减负工作纳入各级党风廉政建设和年度目标考核范围，实行一票否决制。
2004年攀枝花市在四川省率先免征农业税，全年共免征农业税1 388万元。为增加种粮农民收入，调动种粮农民的积极性，攀枝花市按照中央有关文件精神，对种粮农民实行直接补贴，全市农民共享受粮食直补304万元。
全面落实减轻农民负担“四项制度”。凡是向农民收取农业税收、涉及农民负担的行政事业性收费，重要商品及服务价格，实行收费部门、乡(镇)政府、村组3个层次采用多种形式对社会进行公示。2004年春季，按省定贫困县农村中小学义务教育收费“一费制”标准，对盐边县15个乡镇的执行情况进行了检查。从2004年秋季起，攀枝花市义务教育收费全面实行“一费制”。在检查中，没有发现巧立名目收费、超标准收费等乱收费行为。进城务工就业农民子女与当地学生一视同仁，全市有4 208名外来农民工子女享受优惠政策，并在全日制公办中小学就读。2004年度乡镇报刊订阅费用比2003年减少了106 659元，乡镇平均降低1 422．1元。村级组织报刊订阅费用减少了21 650．5元，村级组织平均降低68元。村级组织、农村中小学校在限额标准内优先用于党报党刊的订阅。严格执行违反农民负担政策“责任追究制”和“一票否决制”。将减轻农民负担工作作为考核各级领导干部政绩的重要内容，规定对违反减轻农民负担政策，引发严重群体性事件和恶性案件或造成重大影响的其他案（事）件的县（区)乡（镇)，要按照相关规定和程序取消负有责任的党政领导在一定时间内的晋职、晋级的资格，并给予党纪、政纪处分。根据应急机制要求，一旦发生恶性案件和群体性事件，市、县（区）党委和政府要在6小时和4小时之内上报，不得隐瞒。
【农技推广】 以亚热带水果为重点，瞄准市场需求，在优质高产、节水高效技术方面下功夫。对影响石榴、芒果、脐橙外观品质的诸因素进行分析后，采取了生物防治、果实套袋、采后处理技术，有效提高果品质量。粮食作物生产技术围绕种植业结构调整，着力推广优质鲜食玉米及农业产业化项目筛选的主推品种，让农民得到充分的认可，推广种植优质品种1 099万平方米。鲜食玉米生产已逐渐发展成为攀枝花市的特色产业。
农业科技人员参加“科技下乡”、“科普之春”、“科普活动周”等活动。全年为农民、下岗女工、专业户举办技术培训班200多期，培训1万多人，接受咨询5 000多人（次）；科技赶街30次，发放科普资料59种计6万册；制作农业技术展版10个，宣传20多项农业技术。新农药、新技术、高效药械进一步推广，既节约了生产成本，保护了环境，又保障了农产品的安全性。举办植保技术培训班51期，培训8 000人（次），发放资料1.2万份。
2004年，攀枝花市农业广播学校中专毕业115人。招收中专新生77人。培训农村富余劳动力119人（次），108人获得家政服务员合格证书。帮助平地等乡镇输出劳动力1 300人。
【良种引进】 2004年，攀枝花市引进水稻品种68个、玉米新品种43个、荞麦新品种3个，承担国家区域试验水稻品种1个；四川省区域试验水稻品种24个，玉米品种27个。国家早稻区域试验长江中上游项目组将攀枝花市列为主观察试验点，下发了川旱4号、培杂桂旱1号、泸旱1号，泸旱2号、文陆4号、艾巴9号、巴西陆等旱稻参试品种，分别落实到银江、平地、平江、大田、务本、大龙潭等6 个有代表性的生态区域试验。结果表明，旱稻普遍具有节水、省工、耐贫瘠、适应性广等特点。在攀枝花市中、高山少数民族地区，玉米、马铃薯低产地区，缺水的“望天田”推广，具有较高的价值。
【种子管理】 认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国种子法》及《四川省农作物种子管理条例》，提高职工政策、理论水平，强化部门法律责任意识，增强农民群众的维权意识。参加“文化、科技、卫生三下乡”活动，并散发《中华人民共和国种子法》宣传资料5 000份。对20个乡镇农技员进行了《中华人民共和国种子法》的宣传培训。全年共开展种子市场检查56次，其中由市种子部门联合工商、质监等部门开展综合性全市统一行动3次。共查处假劣水稻种子1 732千克，并予以没收。解决种子田间纠纷28起，为农民挽回经济损失10万元。
（青致刚）
农村工作
【概 况】 2004年，坚持“多予、少取、放活”的工作方针，坚持“以大带小，城乡统筹”的工作思路，围绕促进农民增收这个主题，发展特色农业、高效农业、优质农业，加强农村基础设施建设，推进城乡一体化进程。2004年，农业增加值首次突破10亿元大关，达到11.01亿元，农业总产值达到17.74亿元（现价），分别比2003年增长6％、14.05％；农民人均纯收入首次突破3 000元大关，提前一年完成“十五”计划目标任务，达3 155元，增加376元。
全市粮食产量21.37万吨，蔬菜产量40.11万吨，水果产量5.98万吨，分别比2003年增长3.6％、2％、18.4％；肉类产量5.78万吨，比2003年增长 7.5％；水产品7 800吨，增长7%；禽蛋产量 3 320吨，比2003年增长 19.6%；牛奶产量2 342吨，比2003年增长 5.4％；烤烟定植面积3 260万平方米，烟叶收购 13.69万担，分别比2003年增长 28%、59%，
均价9.4元／千克，比2003年高出2元／千克；转移农村劳动力5.64万人，比2003年增长33％。天然林资源保护、退耕还林、市区视野区绿化等生态建设顺利推进。病险水库除险加固、高堰沟水库扩建、大竹河水库开工等重点工程建设按计划进行。粮食企业改制、森工企业改制、供销系统改制、中小企业改制等积极稳妥推进。新村扶贫、移民扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等4大扶贫工程顺利，完成了省下达的扶贫新村建设和移民扶贫任务，实施新村扶贫工程10个。民族地区加大了基础设施建设和各项社会事业建设，通电、通路、通邮、通自来水、通电话的比重不断提高，基本扫除青壮年文盲，卫生保健网逐步建立。二滩移民已累计搬迁2 550人，全市确定65个部门对米易县、盐边县12个移民重点乡镇的35个村重点扶持，争取到市级部门对口支援资金270万元。但是，农业和农村工作还存在农民增收渠道单一、农业结构调整还不能适应市场需求、农业产业化经营龙头企业实力不强、农产品加工营销业发展缓慢、农村专业合作经济组织实力弱、自然灾害频繁发生等问题。这些都严重制约和影响了农业和农村工作的正常开展。
【农口例会】 2004年，攀枝花市农村工作领导小组共召开了7次农口例会（扩大）会议。分别学习了中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》， 通报了上次农口例会决定由有关部门承办的工作办理情况，传达了省委、省政府在巴中召开的扶贫、林业和农田水利基本建设会议精神，总结了2003年农业和农村工作，提出了2004年工作意见，讨论和征求了《市委、市政府关于做好2004年农村工作促进农民增收的意见》和《2004年农民人均纯收入增收目标任务分解和责任部门》；小结了2004年前段时间的农业和农村工作，市财政局对2004年的财政支农资金安排作了说明；学习了《2004年上半年四川省经济形势分析的报告》主要精神，深入分析了全市上半年的农业和农村发展形势，市农办、市农牧局、市水利农机局、市民宗局、市乡镇企业局和市统计局围绕上半年农民增收作了大会发言；通报了上次农口例会（扩大）会议上决定有关部门承办工作的落实情况，传达了四川省农业产业化会议精神，分析了前三季度的农业和农村经济运行情况及下步的农业和农村工作，安排了2004年度全市“农建杯”竞赛活动及下年度农建工作，研究了全国“金三角”农业资源开发会议有关筹备事项；学习了四川省副省长王怀臣来攀枝花市视察时的讲话精神和10月26召开的市委常委（扩大）会议精神，专题研究和安排部署了市级农口各部门如何围绕2005年在攀枝花市举行的四川省首届冬季旅游发展大会开展农业和农村工作；学习了中共中央《关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》文件精神、四川省委党委（扩大）会议精神和攀枝花市委书记张成明在11月14日召开的市委常委（扩大）会议上讲话全文，专题分析研究了市级农口部门和涉农相关部门围绕本部门、本单位和本系统如何开展“维护稳定”排查和方案制定工作；传达了12月27日下午召开的四川省冬旅会攀枝花市筹备领导小组全体会议精神，再次专题研究了市级农口部门和涉农相关部门如何围绕2005年四川省首届冬季旅游发展大会开展农业产业化示范样板景点、渔业养殖业整治、能源村示范等观光农业工作。
【农村劳动力转移】 2004年3月成立了由25个市级职能部门为成员单位的农村人口和劳动力转移工作领导小组，由市委、市政府分管领导任组长，领导小组下设办公室，挂靠市农办，抽调专门人员负责日常工作。各县（区)、 各劳务开发重点乡镇也分别成立了农村劳务开发领导小组及其办公室，明确了分管领导和责任人。
4月，中共攀枝花市委、市人民政府出台了《大力推进农村劳动力转移工作的意见》，明确了一系列农村劳动力转移输出的扶持政策；5月，攀枝花市农村劳动力转移领导小组制定了市劳务开发领导小组成员单位对劳务开发重点乡镇实行对口帮扶的政策，攀枝花市政府出台了建立城乡统筹就业、重点解决失地农民的就业和社会保障的政策，中共攀枝花市委、市政府出台了加强对外出务工人员培训的政策；8月，攀枝花市政府出台了对进城务工农民子女义务教育取消借读费的政策等有利于推进农民工转移就业的规范性文件。东区政府还出台了《推进农村人口和劳动转移促进农民增收的意见》，对外出务工每月收入达到300元以上者给予30元／人?月的奖励。
6月组团参加了在达州市召开的四川省劳务开发工作会，副市长郑学炳代表市政府与省政府签订了2004年劳务开发目标责任书，9月组团参加了“四川—东北三省”劳务洽谈会。
针对攀枝花市农民自身素质低，外出创业积极性不高的实际，结合省委、省政府实施“千万农民工培训工程”的意见，重点做好了宣传引导、政策扶持、强化培训、组织输出等工作，全年落实农民工培训资金125.5万元。全年全市开展农村劳动力转移职业技能培训 44 874人次，为目标任务的112.2%。其中定单培训870期、34 300人次，占培训总数的 76.5%，颁发职业资格证书和技术等级证书11 945人次，占培训总数的26.6％。
2004年，全市实现转移和输出农村劳动力 56 390人，占全市农村劳动力资源总数的19.24％，为目标任务的112.8％。其中：本县区、乡镇转移35 021人，市区内输出14 441人，市外输出 9 832人，国际输出96人。实现劳务收入 2.86亿元，为目标任务的143％。劳务输出人员人均劳务收入达到 4 821元。全市农民人均劳务收入达到了578元，同比增加141元，占农民人均纯收入的19%。
但是，全市农村劳动力转移工作还存在思想保守，观念陈旧，外出务工主动性不强，担心外出务工上当受骗，宁愿在家苦守，也不愿外出寻求发展机遇；投入不足，培训工作滞后，培训基本是各自为阵，规模不大，质量不高；组织机构不健全，工作落实差，部分县区、乡镇还没有把劳务开发作为大事来抓，工作落实差；农民工维权机制亟待建立；检查督导不够，宣传动员和政策落实较差等问题。
【培育龙头企业】 按照产业结构调整，围绕特色水果、农产品加工等优势产业，做强做大主导产业，4月，在全市开展了评审省级龙头企业的审核与申报工作。全市共有大友(攀枝花)农业开发有限公司、攀枝花市布谷农业综合开发有限公司、攀枝花市金江农工贸公司、米易县平大生物制品有限责任公司、攀枝花市锐华有限责任公司、攀枝花市绿生农业开发公司、攀枝花市速丰绿业公司、攀枝花市华森糖业有限责任公司、攀枝花市宝株果品开发有限公司、攀枝花市大祥果品有限责任公司、四川省烟草公司攀枝花市分公司等11家农业龙头企业积极申报省级重点龙头企业，市大祥果品有限责任公司、米易绿生农业公司、金江农工贸有限责任公司、米易华森有限责任公司4家企业被四川省政府评为2004年～2005年度省级重点龙头企业。通过资源整活，引导龙头企业发展壮大，在省级重点龙头企业——大祥果品有限责任公司的基础上，新组建了攀农农业集团。积极引导、帮助企业开拓市场，做好农产品营销，如全程参与7月29日举办的中国攀枝花首届芒果节的策划、筹备、开幕式主持、座谈会、营销等工作，参与9月30日攀农农业集团在北京最大的农产品批发市场成立办事处的调研、筹备、座谈会和开幕式主持等工作，调研、筛选、包装了14个特色农业招商项目参加珠海农业洽谈会、厦门农业洽谈会、西安农业博览会等。
【基地建设】 热带、亚热带特色水果生产基地规模不断扩大，初步形成特色经济带。建成芒果、石榴、枇杷、葡萄、脐橙等为主的优质水果生产基地已达13 333.33万平方米，年产优质水果5万余吨，并将逐步由试产期进入盛产期。主要建成全国乃至全世界最晚成熟的芒果生产基地5 666.67万平方米；反季节于元旦、春节上市的“金枇杷”生产基地发展到1 666.67万平方米，在二滩库区周边形成了特色枇杷产业带133.33万平方米；味甜又极富营养的“攀西牌”青皮软籽石榴生产基地1 333.33万平方米，酿酒葡萄及美国红堤、优质脐橙基地各 1 333.33万平方米等。市大祥果品公司、锐华公司等省、市级重点龙头企业全面加大芒果、葡萄、枇杷等老品种改造力度，重点发展芒果(圣心、爱文、台农一号)、枇杷等优质水果，加大品种引种力度，有计划、有目的、有针对性地加强“爱文”、“海顿”、“金白花”、“台农一号”、“肯特”、“凯特”、“吉禄”等优良芒果，“大绿籽”石榴和法国兰、黑比诺、品丽珠、赤霞珠、蛇龙珠、梅鹿特、霞多丽、白醇、无核白、美国红堤、黑堤等优质葡萄等新品种的引进工作，以确保特色水果品种及品质在全国处于领先地位。为增强竞争意识，提高产品质量，上述企业正积极规范和完善生产技术、采收标准、采后处理等方案，全面提升总体形象。
全市已建成全国最大的“南菜北调”基地、优质蔬菜及鲜食玉米生产基地10 666.67万平方米，总产量40万吨。其中早市蔬菜(于2003年12月～次年2月上市)外销产量占80%以上；鲜食甜糯玉米、甜脆玉米不仅成为市民稳定的消费食品，还远销武汉、上海及北方各大城市。全年基地建设总投资2 176万元。
【评定省级重点龙头企业】 为进一步发挥省市级农业产业化重点龙头企业的带动和示范作用，按照省委、省政府的统一部署，2004年4月，市农业产业化办公室全面开展了省级龙头企业的审核与申报工作。按照企业自评，市农业产业化领导小组办公室审查，市农业产业化领导小组会议审核确认后上报，
7月由四川省政府评出大祥果品有限责任公司、米易绿生农业公司、金江农工贸有限责任公司、米易华森有限责任公司4家企业为省级重点龙头企业。
【农业招商引资】 在全面抓好利用世行贷款实施攀枝花安宁河流域农业综合开发的同时，积极开展农业招商引资工作，采取多种形式发展特色农业生产。组织龙头企业及特色农业产业化项目参加“泛珠江流域经贸合作洽谈会”、“深圳农产品交易会”、“四川省农业博览会”。全年已有3家国际性水果销售公司与攀枝花市相关企业协商特色水果的国际销售。11月，攀枝花烟草公司控股和省烟草公司、上海烟草集团共同组建的攀申烟叶股份有限公司成立，积极推进以公司承包农民土地，进行集约化经营、企业化管理。截至12月31日，上海、武汉等烟厂已在攀枝花市建立优质原材料生产基地333.33万平方米。
【农田水利基本建设】 2004年度，全市农田水利基本建设，以攀西农业综合开发、世行贷款安宁河流域治理、扶贫开发、以工代赈、林业、水利工程等项目为投入主体，以水利建设为中心，中低产田土改造为重点，植树造林、农村能源建设、标美路建设、农机建设等工程齐头并进，取得了显著成效。
水利建设：共完成投入资金24 522万元，出动劳动工日 323.79万个，劳平投入14个工日。整治病险水库44座，销号29座；渠道防渗129千米，新建加固堤防3.55千米，治理水土流失面积70平方千米，新增有效灌面473万平方米，发展节水灌面813.33万平方米，饮水解困 1.29万人。
改田改土建设：共完成投资4 450万元，投工投劳达240万个。完成改造面积 6 933.33万平方米，建农田排灌渠系381条，总长度7.18万米；建蓄水池5 420口，新增容量10.84万立方米，移动土石方 524.9万立方米。
兴林项目：林业重点工程共完成投资10 379.4万元。完成天保公益林建设17 080万平方米，其中，封山育林完成 6 026.67万平方米，飞播造林完成 8 286.67万平方米。完成退耕还林3 333.33万平方米；完成退一还二荒山造林3 333.33
万平方米。完成市区视野区生态治理工程新林340万平方米，改造326.67万平方米，全市已累计完成市区视野区造林3 020万平方米，其中完成重点区域造林 1 620万平方米。市委、市政府提出的市区视野区重点区域“三年栽上树”的目标已经实现。
农机建设：共完成投资4 385.1万元。共完成新增提灌设施99台1 196千瓦，完成提灌机具修复改造量252台3 349千瓦。全市节水灌溉总面积达1 075.67万平方米。全年共出动提灌机械57 347台次，提水4 722万立方米，灌溉面积 11 415.73万平方米，解决了31 568人、43 765头牲畜饮水困难。新建乡村机耕道路218.3千米，硬化46.35千米。
标美路建设：共完成投资1.098亿元。建设县乡标美路165.96千米。同时，去冬以来，各级交通部门，既抓好重点路桥建设，又坚持以发展县(区)乡村标美路，促进农村经济繁荣为中心，狠抓农村公路建设。市政府出台了农村公路建设经费补助标准每千米补助5万元，争取用两年的时间完成总投资2 090万元，新建418千米的“村村通”工程。
农村能源建设：完成投资3 774.05万元。全年共建农村户用沼气池11 048口；实现沼气综合利用11 000户，完成改建省柴节煤灶11 609户；建成能源综合利用示范点示范村45个。
但是，农田水利基本建设还存在对农田水利基本建设的重要性、紧迫性认识不足，灾患意识比较淡薄，缺乏防大灾、抗大灾的思想准备；农田水利基本建设在地区之间发展不平衡，河谷区的农业基础条件明显优于中高山地区；由于县区财力紧张，个别县区主要靠市财政及部分专项资金投入来进行农田水利基本建设，甚至有些项目配套资金也不能足额到位，一定程度上影响了农田水利基本建设和农民投劳的积极性；攀枝花市地处干热河谷地区，一方面工程性缺水、季节性缺水严重，另一方面病害水利工程点多面广，蓄水不足，治理难度大，特别是对那些修建时间长，工程标准低，泄洪能力差的工程，如果不及时整治，既不能发挥工程效益，遇上大的自然灾害性气候还会给人民群众的生命财产造成严重威胁；农田水利工程建设、管理、利用相互脱节，存在有人使用、无人管理等问题。
【“李冰杯”竞赛活动】 截至12月31日，全面超额完成了四川省政府下达的年度任务：新增节水灌面1 066.67万平方米，为 2003年度任务的130%；治理水土流失面积77平方千米，为年度任务的102.7％；完成改造面积7 000万平方米，为年度任务的175％；完成造林建设194 600万平方米，为年度任务的129%；完成新增提灌设施92台、1 264千瓦，分别完成为年度任务的115%和126.4%；新建乡村机耕道路66条377.9千米，为年度任务的944.8％；硬化乡村机耕道路19条48.44千米，为年度任务的161.5%；建设县乡标美路143.02千米，为年度任务的476.7％，在参加四川省“李冰杯”竞赛评比活动的所有6个评比项目中，参赛项目共获2个二等奖（即，改田改土项目和交通项目）、4个三等奖（即，水利项目、农机项目、林业项目、管理项目），首次实现所有参赛项目全部获奖。
【“农建杯”竞赛活动】 为配合四川省“李冰杯”竞争活动，攀枝花市农田水利基本建设开展了“农建杯”竞赛活动。各县(区)政府采取了各种有效的宣传活动和组织发动工作，市、县(区)业务部门在工程技术、项目资金上给予支持，通过市级各业务部门自上而下的评比和市农田水利基本建设指挥部办公室对相关项目进行抽查，盐边县政府获得4项大奖，即，水利项目、改田改土项目、林业项目和管理项目的先进单位；米易县政府获农机项目先进单位；仁和区政府获交通项目先进单位。
【抗灾救灾】 积极向上级争取资金支持，全年，从四川省政府救灾办争取救灾资金84万元，高于市财政安排的20万元的预算；面对2004年出现的建市以来少有的干旱，代市委、市政府起草了《关于做好2004年抗旱工作的意见》，提出了增加抗旱资金，大力发展节水农业和灌溉技术，开展人工增雨，加强水资源的科学调度，提高了用水效率等措施。在抗旱的关键时候，多次陪同市委书记张成明、市长赵爱明、市委副书记徐孟加、副市长郑学炳到各个重灾乡镇，督导抗旱政策措施的落实情况，加强了指导抗旱；为改善农业生产条件，提高农业抗御自然灾害的综合能力，把农田水利基本建设、攀西农业综合开发、安宁河流域开发、病害水库整治等重点工程资金捆绑使用；抓好防汛工作，制定防汛预案，特别在暴雨山洪引发的泥石流、山体滑坡等突发性的地质灾害时间段，加强了检查，明确了职责，坚守了岗位，保障了人民群众生命财产安全；11月，组织区(县)和市级有关部门到新疆、上海、南京和苍溪等省内外考察学习防灾体系建设、减灾节水工程和户办工程建设。全年，全市的5个(县)区75个乡镇先后发生了干旱、洪灾、冰雹、大风、泥石流、病虫害、低温等多种自然灾害，灾害涉及34.36万人次，农作物受灾面积19 320万平方米次，成灾面积14 266.67万平方米次，绝收面积2 193.33万平方米次；死亡2人，失踪1人；造成农作物和经济作物减产10 690万千克；直接经济损失达1.44亿元，是1998年以来损失最小的一年。但是，抗灾救灾工作还存在以下问题：一是缺乏科学有效的抗灾体系，抗御自然灾害的能力不强，基层普遍重救轻防，在防灾上缺少系统研究，防灾减灾工作力度不够。二是救灾资金严重不足，特别是各(县)区财政尤其困难，用于防灾、抗灾、救灾工作的资金已经远远不能适应新形势对救灾工作的新要求。因资金短缺，防灾救灾设施、手段落后，造成防灾效率不高。三是信息不畅，不能及时反映灾情。由于攀枝花市地处山区，交通、通讯本就不便，一遇大灾，交通、通讯更易中断，灾情的上传下达很是困难。四是灾后恢复由于资金缺乏、农田和基础设施损坏严重，导致重建难度大。
【“十一?五”重点课题研究】 根据攀枝花市政府《关于开展全市“十一?五”规划编制工作意见的通知》的安排和市计委《关于下达全市“十一?五”规划重点研究课题的通知》精神，6月22日，市农办成立了由尹森任组长，由市农办综合处牵头，救灾处、产业经济处、劳务办参加的“十一?五”规划重点课题研究领导小组，7月中旬，按市政府《攀枝花市人民政府办公室转发市计委关于开展全市“十一?五”规划编制工作意见的通知》市农办牵头的课题2个，配合课题1个。市农办采取各负其责，各司其职的方式，至12月31日，完成了“加快农村富余劳动力转移，推进农村城市化进程的战略思考”和“攀枝花市农业基本生产能力建设问题研究”2个课题。同时，配合市计委完成了“攀枝花市“三农”问题与农民增收途径研究”。
【农村专业合作经济组织】 2004年，为认真贯彻落实市委农
村工作会议精神和四川省农村专业合作经济组织现场会议精神，进一步落实市委、市政府《关于大力发展农村专业合作经济组织的意见》，在加大对仁和区省级示范点和市级重点协会（米易县南亚热带特优水果协会）的政策落实、信息提供、资金支持（无偿资金4万元）等指导力度的同时，5月中旬，由市农办牵头，市委党校、市委政研室、市农牧局、市供销社和市科协参加组成的调研组，深入到仁和区的大田石榴协会、平地葡萄协会、芒果协会（金龙分会），盐边县的安宁果蔬协会、市养羊发展协会、红格果树协会、二滩库区水产协会、国圣茶业协会（筹建中），米易县的龙眼芒果协会、果蔬协会、普威果树协会、普威养殖业协会，东区的布谷农业发展有限公司、攀农集团等组织及其所在县（区）、乡（镇）和村社，通过召开座谈会、走访农村专业合作经济组织负责人和农村基层干部及广大农户、实地参观考察农村专业合作经济组织和农村专业生产基地等形式，对全市农村专业合作经济组织基本情况以及民办、民管、民受益和自愿建立、自主管理、自我完善、自我发展的“三民”“四自”做法和发展缓慢、规模不大、层次不高、后劲不足、扶持不够、自身建设不够完善等问题进行了比较详细的调研。
调研结果显示，全市的农村专业合作经济组织数量增加了5个；质量有所提高；规模不断壮大，实现了农业生产和经营的规模化、集团化、市场化、效益化；活动深入基层；作用不断增强，农专组织通过“能人效应”、“示范效应”、“带动效应”，把科学技术直接、有效、快捷地传到农民手中，弥补了政府农技推广网络及人力的不足，提高了农民的素质，推广了农村科技，成为农村科普知识的主力军。在生产过程中，解决了农民一家一户办不好、办不了或办起来不划算的事情，降低了生产成本。面向市场，架起生产与销售的桥梁，促进农户小生产与商品大市场的结合，提高了农民的组织化程度。
同时，农村专业合作经济组织发展还存在发展缓慢，规模不大，层次不高；没有经济实力，发展后劲不足；支持和扶持不够，缺乏良好的发展环境；自身建设不够完善等变化和问题。
调研组最后形成的《攀枝花市农村专业合作经济组织调查报告》，6月上报中共四川省委，7月省委常委办公室在《领导参阅》上转发了“充分发挥农村专业合作经济组织作用，做大做强攀枝花特色农业”的文章。
截至2004年底，全市农村专业合作经济组织数量发展到279个，联系农户4.14万户，占全市农户总数34.5%，成员16.38万人，占全市农业人口总数33.56%。其中2004年，新发展了13个，联系农户4 233户。跨入四川省“百强农技协”有5家。
(高升洪)
扶贫开发工作
【概 况】 2004年全市扶贫机构为6个，其中市级1个、5个区县各1个（只有盐边县扶贫办为独立机构)，共有人员33人。市扶贫办有内设机构4个、13人。
2004年，全市扶贫开发工作围绕贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》和各项扶贫方针政策精神，坚持以增加贫困户收入为目标，与市级有关部门通力协作，把新村扶贫工程和移民扶贫工程与“通村公路”建设和“横板房”改造紧密结合起来，加强贫困村基础设施建设和生态环境建设，努力调整农业产业结构，培育和发展贫困地区主导产业，大力推进贫困乡村农业产业化进程，改善贫困群众的生产、生活条件。2004年，为加强全市扶贫开发系统的纪检工作，强化扶贫项目的管理，增设了纪检室。
全年共落实和投入市级以上各类扶贫资金10 887.8万元（省级以上财政扶贫资金1 010.5万元、以工代赈资金50万元、市财政扶贫资金200万元、信贷扶贫资金8 800万元、扶贫帮村投入827.3万元；不含省级机关单位对攀枝花贫困地区开展定点扶贫工作中投入的帮扶资金、物资188万元，其中，资金182.5万元），在10个贫困村中实施了新村扶贫工程及市委、市政府决定实施的“横板房改造”、“通村公路建设”等工程。完成了2003年跨2004年的2 728万元（财政扶贫资金913万元，以工代赈资金665万元、市财政扶贫资金200万元、信贷扶贫资金950万元）的扶贫资金项目建设任务。对565户生活在生产生活条件十分恶劣的边远、高寒山区的贫困群众实施了移民扶贫工程；实施教育和卫生扶贫工程，改善了2所乡村小学的办学条件，新建村卫生站1个，并购置了医疗设备、器械；实施科技扶贫，对良种扩繁场基地进行了扶持，推广科学饲养示范户130户，开展科技培训3 218人次。通过扶贫项目的实施，使4 500多贫困人口的生产生活条件得到了改善，12 000多人通过各项扶贫项目的建设而直接受益。项目区贫困人口年人均纯收入增加120元，232名赤贫线以下的贫困人口越过了温饱线，全市贫困人口返贫率控制在了5％以内。
2004年扶贫开发工作的主要困难是：由于国家以工代赈政策调整，需要进一步加强对以工代赈工作的宣传，稳住队伍；由于全市农村贫困人口有13.3万，（占全市48万农业人口的27.7％，）且贫困程度与凉山州无异，扶贫资金缺口较大。
【以工代赈】 2004年，为有效监督每个扶贫项目的资金使用情况，避免资金流失、贪污、挤占、挪用等行为的发生，做到专款专用，开支正常合理，执行市财政局《攀枝花市扶贫资金县级财政报帐制度（试行)》，以工代赈项目资金封闭运行、专户存储、专人管理、专款专用。
2004年，由于国家以工代赈政策进行了调整，即以工代赈资金只能用于国家“扶贫工作重点县”，而攀枝花市没有国家“扶贫工作重点县”，为此，市扶贫办从攀枝花市农村贫困面广、贫困程度较深的实际情况出发，经过认真研究，积极筛选、包装项目，向省以工代赈办汇报攀枝花市的实际情况，请求省以工代赈办对攀枝花市贫困乡村给予适当扶持。11月，省以工代赈办以《关于下达2004年国债以工代赈计划的通知》文件，下达给攀枝花市国债以工代赈资金50万元。市扶贫办按照省以工代赈办文件要求，全部安排用于盐边县小型水利项目建设。其中：新建蓄水池150立方米、引水渠防渗整治21.8公里，新增灌面353 333平方米、改善灌面851 999平方米，增产粮食356吨。
【扶贫资金项目管理】 2004年，市扶贫办按照攀枝花市扶贫
开发领导小组制定的《攀枝花市扶贫（以工代赈）项目管理暂行办法》、《攀枝花市扶贫（以工代赈）项目验收办法》、《攀枝花市定点扶贫帮村工作检查考核办法》精神，加大扶贫工作的监督检查力度。2月15日至3月15日，市扶贫办组织市财政局、水利农机局、农牧局、审计局、凉山州自发迁居攀枝花市农民安置办公室、农业银行等部门和单位，集中对2003年市扶贫办下达给各区县、2004年实施完工的扶贫项目工程进行了重点抽查，针对检查出的扶贫项目工程进度滞后、项目内部业务资料不齐、报帐进度慢等问题，提出了在保证工程质量的前提下，限期完工、完善各项工程资料、及时报账，按进度拨付资金等整改意见和措施。按照省扶贫办的要求，对省扶贫办审批下达给攀枝花市的各项扶贫资金项目，市扶贫办在向各区县下达的同时，从项目名称、工程规模、投入资金量等方面在《攀枝花日报》上进行公示；各区县根据市里下达的扶贫资金项目，通过区县有线电视网络，将项目的主要内容向本区、县群众进行公示；各乡在政务公开栏内对本乡的扶贫资金项目进行公示；各项目村的村委会将项目的具体内容上墙公布，告知村民，接受监督。
【“横板房改造”、“村村通公路”建设资金筹集】 2004年，市扶贫办贯彻落实市委、市政府关于加大扶贫力度，用两年时间对全市3 092户“横板房”户进行改造、实现42个村“村村通公路”的决策，把“移民扶贫工程”与“横板房改造”结合起来，把贫困地区基础设施建设与“村村通公路”建设结合起来，并多次到省主管部门汇报工作，申报项目、落实资金。至12月31日，市扶贫办落实并向盐边县、米易县、仁和区扶贫办下达两项资金704.2万元。其中：配合市“横板房改造”办公室实施“横板房”改造工程，筹集资金424.2万元，对 2 020户贫困户的住房进行“横板房改造”；配合市通村公路办公室，筹集资金280万元，建设15个村、105千米的通村公路。
【定点扶贫帮村】 2004年，按照市委、市政府《关于在贫困乡村开展定点帮扶工作的意见》精神，全市73个市级定点扶贫帮村单位将帮扶工作纳入了单位年度工作目标，部分单位与被帮扶单位签订了帮扶目标协议。在各帮扶单位自查的基础上，市扶贫办代表市扶贫开发领导小组，于11月29日至12月31日，对20个市级定点帮扶单位分组进行了重点抽查考核。全年各帮扶单位下乡村开展帮扶工作达1 727人次，其中领导干部下乡466人次，驻乡干部21人，与2003年同期基本持平；支援资金（含物资）589.8万元，其中无偿资金571万元，比2003年同期增长9.21％；协调引入资金237.5万元，其中无偿资金210.7万元，比2003年同期下降8.65％；实施帮扶项目169个（基础设施项目90个、种养林果业项目44个、社会事业项目19个、其它项目16个)。同时，市级定点帮扶单位采取多种形式开展科技培训5 114人次、赠送科技资料10 449册，科技推广投入3.8万元。经检查考核，评定出先进单位21个，合格单位45个，不合格单位7个。市扶贫开发领导小组于2005年1月17日将考核结果进行了通报。
【扶贫培训】 为提高贫困地区群众的文化素质，掌握必要的农业实用技术，市扶贫办继续开展了多方面、多层次、多形式的扶贫培训，全年共集中培训村以上干部350余人次、分级培训贫困农民近5 000人次，大部分贫困户家庭都有至少1人熟悉和掌握了1～2门实用农业技术。
按照省扶贫办“大力推进农村劳动力转移”的要求，市扶贫办结合即将在攀枝花召开的冬季旅游大会，以市建筑工程学校为基地，投入10万元专项扶贫资金，对贫困地区群众实施了劳务扶贫工程。共组织2期“订单式就业”系统技能培训班，培训导游、餐饮、建筑等行业的农民工200人，带动200户贫困户摆脱了贫困。
(周耕野）
水利?农机
【概 况】 2004年，攀枝花市立足“抗旱抓增收，防汛保平安”，着眼于“开放办水利，招商办水利”，以全省农田水利建设“李冰杯”竞赛为契机，大搞农田水利基本建设，着重解决攀枝花市区域性缺水、结构性缺水、工程性缺水、水质性缺水、水土流失严重、防灾减灾基础设施薄弱、乡村道路不畅、农业机械化水平低等主要矛盾。水利和农机两个项目在四川省农田水利建设“李冰杯”竞赛中获得三等奖。全市共投入水利建设资金21 392.057万元，其中：农田水利基本建设7 921.75万元，农机4 512.307万元，水产35万元，水土保持177万元，地方电力8 746万元。总计出动劳动工日323万个，整治病险水库34座，完成目标任务的113%，渠道防渗129千米，新建、加固江河堤防2.55千米，新增有效灌溉面积480万平方米，完成目标任务的144%，发展节水灌溉面积813.33万平方米，治理旱山村2个，新增旱地浇灌面积253.33万平方米，解决了1.31万人的饮水困难，完成目标任务的111%。综合治理水土流失面积77平方千米，完成目标任务的110%，水产品总产量完成780万千克，同比增长9.6%，全市农村人均水产品生产产量达15千克，完成渔业产值8 400万元，同比增长34%。农村人均渔业增收20元。地方电力年发电量达25 894万千瓦时，完成目标任务的258.9%，创历史最高记录。全市新建乡村机耕道218千米，完成目标任务的111.67%，硬化乡村道路46千米，完成目标任务的115%。新增提灌机械99台套、1 196千瓦。全年完成机耕作业面积18 600万平方米，完成目标111%。
截至2004年12月底，全市共建成各类水利工程6 135处，其中：中型水库3座，小（一）型水库31座，小（二）型水库151座，山坪塘1 196处，灌面万亩以上引水渠堰1条，其他水利工程4 754处。蓄引提水能力达到58 615万立方米，农业机械总动力达43.9万千瓦。
【大竹河水库开工建设】 攀枝花市农业基础设施建设史上最大的水利工程——仁和区大竹河水库水利工程于2004年12月7日在成都开标，以公开招标方式选定四川省水利水电勘测设计研究院为设技施设计单位，四川省南充精良建设工程监理有限责任公司为监理单位，道隧集团工程有限公司为施工单位，12月28日开工建设。工程施工总工期36个月。
大竹河水库位于攀枝花市仁和区啊喇乡大竹河上，距攀枝花市区45千米。设计总库容为3 068万立方米，调节库容为2 672万立方米，正常蓄水位1 515米，设计灌面8 052.33万平方米，灌区为8个乡（镇）、24个村，预计总投资达32 785.69万元。
【第一期国债资金农村饮水解困工程项目通过省级验收】 为加快解决攀枝花市农村人口饮水困难，改善农民的生存和生活条件，四川省水利厅于2001年和2002年分两批下达了攀枝花市第一期国债资金农村饮水解困工程项目。第一期国债资金农村饮水解困工程项目要求解决包括仁和区的仁和镇、总发乡、前进镇、金江镇、大龙潭乡、平地镇、福田镇、太平乡、大田镇、同德镇、布德镇等11个乡镇3.54万人和米易县新山乡、坪山乡、头碾乡、丙谷镇、垭口镇等6个乡镇0.8万人的农村人口饮水困难。
攀枝花市第一期国债资金农村饮水解困工程项目共投资1 335.25万元，其中中央财政预算内专项资金（国债)750万元，地方配套资金585.25万元。共兴建了各类工程212处，解决了4.3733万人和4.579万头牲畜的饮水困难。
2004年6月17日～19日，攀枝花市第一期国债资金农村饮水解困工程项目通过了由四川省农田水利局副局长沈寿康带队的省农村人口饮水工程验收小组的检查验收。
【出台小型农村水利工程管理体制改革实施意见】 根据四川省人民政府办公厅关于印发《四川省水利工程管理体制改革实施意见》，2004年4月攀枝花市制定了《攀枝花市小型农村水利工程管理体制改革实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》制定了攀枝花市小型农村水利工程管理体制改革的目标（通过改革，力争在3～5年内，全面完成攀枝花市现有小型农村水利工程管理体制改革，逐步建立适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体制和运行机制）、基本原则（在确保农村水利工程安全的前提下，维护农民用水权益，充分引入市场竞争机制，调动工程管理者的积极性；坚持责、权、利相统一，实行“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”，明晰工程所有权；坚持政府扶持与农民自主兴办相结合，政府通过规划指导、政策引导、资金扶持等手段，鼓励社会各界以多种形式参与农村水利工程建设和管理；坚持因地制宜，探索新的机制，充分尊重农民意愿，实行民主决策，积极稳妥地推进改革；遵守有关法律和政策规定，坚持开发利用与节约保护相结合，促进水资源的优化配置和可持续利用；坚持“公开、公平、公正”，面向社会公开，在同等条件下，受益农户优先的原则)，确定了改革的范围(100万立方米以下的蓄水工程含配套渠道、控灌面积66.67万平方米及以下的直接引水灌排渠道工程、小型固定提灌站、乡村供水工程、133.33万平方米以下的水土保持工程以及其他的小型水利工程)和改革的主要内容(小型农村水利工程管理体制、工程所有权、建设权和改革的具体办法）几部分。同时对小型农村水利工程资产的评估、水管单位管理体制改革的程序与方法、工程改制所回收资金的管理、供水价格管理、工程管理、工程改制后各方依法享有的权责、改革的组织领导和具体要求等作了明确的规定。
【节水灌溉发展规划通过国家级鉴定】 2003年3月，由攀枝花市水利农机局委托中国灌溉排水发展中心编制，于2004年3月底完成的《攀枝花市节水灌溉发展规划》，于2004年4月23日在北京通过由四川省农田水利局、中国灌溉排水发展中心、攀枝花市水利农机局和中国工业大学分部有关专家的鉴定，成为四川省首家通过国家级鉴定的市级农业节水灌溉发展规划。
《攀枝花市节水灌溉发展规划》（以下简称《发展规划》）以增加农民收入为主要目标，以合理开发、有效保护水资源，提高农业用水效率为核心，以建设具有南亚热带特色的节水、高产、优质、低耗、高效的农产品生产基地，实施农业节水综合措施为主要手段，以科技进步为动力，以建立适宜的节水灌溉发展模式和全社会实施节水，达到水资源的可持续利用，促进攀枝花市社会经济全面发展为最终目的。该规划针对攀枝花市工程性、季节性和区域性缺水并存，水资源已成为发展高效农业的主要制约因素的特点，提出了发展节水灌溉促进高效农业和工业、城市生活等全社会节水思路，并根据攀枝花市地形地貌、水土资源和产业结构以及不同地区的自然特点分县（区）、分年度、分作物进行编制。
《发展规划》以2000年为基准年，2010年为规划水平年，提出到2010年，全市农业生产中采用微灌、喷灌、滴灌、管灌等灌溉方式达到15 513.33万平方米，总投资4.12亿元。该《发展规划》实施后，到2010年，每年可增收（包括渠道防渗在内）2.2亿元，节水0.47亿立方米，节省人工85万个。
【米易农机化先行县建设项目通过省农机局验收】 2000年
四川省农机局批准米易县为全省第二批农机化先行县（2001年～2003年），建设项目为：新增联合收割机34台，机收面积1 033.33万平方米；新增大中小型拖拉机及配套农具117台套，机耕负担面积1 243.33万平方米；新增植保机械44台套，植保面积136万平方米，机械化抛秧340万平方米；新增机动脱粒机50台套，脱粒面积166.66万平方米。2004年4月7日米易县（2001年～2003年）农机化先行县建设项目通过了四川省第二批农机化先行县建设项目检查验收小组的验收。米易县成为四川省第一个通过第二批农机化先行县建设项目省级验收的县。
米易县实施（2001年～2003年）农机化先行县建设项目，3年共完成总投资553.6072万元，其中省级财政投资90万元、市县财政配套111万元、自筹352.6072万元。新增机具383台套、4 191千瓦。其中：收获机械33台、987千瓦，拖拉机及配套农具124台套、2 584千瓦，机动脱粒机74台、286千瓦，植保机械152台、334千瓦。3年共完成机械化收获面积1 120万平方米，完成计划的108.4%；完成机耕负担面积 1 286.67万平方米，完成计划的103.5%；完成脱粒面积265.33万平方米，完成计划的159.2%；完成植保面积149.33万平方米，机械化抛秧346.67万平方米；分别完成计划的109.8%、102%。新增总收益296.1671万元，项目投入产出比为1∶1.378。
米易县通过实施农机化先行县建设项目，农机装备水平大大提高，农田作业综合机械化水平达到了70.1%，为农业生产和农民增收创造了条件，也为米易县实现农业机械化奠定了坚实的物质基础。
【实行农业机械购机补贴】 为了贯彻落实《农机化促进法》市委、市政府《关于以大带小城乡统筹促进农民增加收入的意见》中有关鼓励农民购买先进、适用的农业机械，政府给予适当补贴的精神，结合攀枝花市农村经济和农机化发展水平及农业生产和农村人民生活的需要，2004年攀枝花市安排了15万元财政资金补贴农民购买农机。为规范操作，严格资金使用管理，让农民真正受益，10月28日市水利农机局下发了《关于2004年农机购机补贴项目实施有关问题的通知》（以下简称《通知》），《通知》对补贴原则（公开、公平、农民真正受益的原则)、补贴对象（必须是本市范围内的农民个人和从事农业生产的农机化服务组织)、补贴机具（2004年政府补贴机具为杰力牌175型JB—2—3微耕机，售价3 700元／台、补贴标准（按照农业部《农业机械购机补贴资金使用管理办法》不超过机具销售价格30％进行补贴的精神，统一规定补助1 110元／台）和补贴资金申请程序等问题作了详细说明。
11月9日在盐边县红格镇举行了攀枝花市农机购机补贴机具首发仪式，现场发放微耕机15台，兑现补贴款16 650元。至12月底，攀枝花市共发放补贴机具223台，投入资金127.207万元，其中市政府补贴15万元、县级政府资金7.5万元、省级资金20万元，引导农民投入农机购置资金84.707万元。
【名特优水产品养殖初具规模】 2004年，攀枝花市充分利用本地优势资源，在稳定大宗水产品生产的同时，加大养殖品种结构和养殖方式调整的力度，力求全面发展，科学养殖，用科学的发展观指导渔业生产，采取生态型流水养殖、完全的天然放养等方式，充分发挥养殖大户的带动作用等措施，积极开展名特优水产品养殖，全市名特优水产品产量达268万千克，占全市水产品产量780万千克的34.4%。主要品种有罗非鱼、银鱼、裂腹鱼、青虾、南方大口鲶、武昌鱼、鳜鱼、鲈鱼、鲟鱼等。
攀枝花市名特优水产品的养殖主要分为热带鱼养殖（主要品种为罗非鱼。2004年攀枝花市罗非鱼的养殖面积已达133.33万平方米，养殖方式有网箱养殖、池塘养殖和流水养殖等，产量达到140万千克）、亚冷水性鱼类养殖（主要是裂腹鱼俗称细甲鱼养殖，2004年攀枝花市裂腹鱼养殖面积达6.87万平方米，年产商品鱼达2万千克，鱼苗40多万尾）和广温名特优水产品养殖（主要是青虾、银鱼、南方大口鲶、武昌鱼、鳜鱼、鲈鱼、鲟鱼等。其中，青虾和银鱼生态渔业养殖最为成功。2004年银鱼年产量达12.7万千克，主要出口日本；青虾年产量达15万千克，除满足本市需要外，还销往云南、西昌、成都等地。南方大口鲶是攀枝花市优质野生经济鱼类之一，经过驯养繁殖，已形成了完善的种苗繁育体系和成熟的商品鱼养殖技术。攀枝花市已成为南方大口鲶种苗生产基地，年产优质苗种1.2亿尾，远销云南、广东、成都、重庆等省地市，年商品鱼产量达30万千克；武昌鱼、鳜鱼、鲈鱼、鲟鱼等名特优品种在攀枝花市的养殖发展迅速，养殖规模逐渐扩大，年产量约10万千克）。
（李华芬） |
